ЭССЕ Право 17Экон(ба)-4

Раздел 2 Основы конституционного права Российской Федерации

1  Современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.
2  Конституционно-правовая ответственность. Особенности и механизмы реализации.
3  Конституционализм как идея. Особенности российской конституционной модели.
4  Конституционный принцип политического многообразия и многопартийности в контексте современного развития российского законодательства о политических партиях.
5   Россия как светское государство. Правовые основы взаимодействия российского государства с ведущими конфессиями.
6  Народное представительство в России, его роль, законодательное закрепление, проблемы функционирования.
7  Политические права и свободы. Ограничения и проблематика реализации.
8  Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Влияние решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека на российскую правоприменительную практику.
9 Конституционные гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина и их реализация в субъектах РФ.
10 Принципы и основания ограничения прав и свобод. Права человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения.
11 Особенности территориального устройства РФ как федерации. Основные тенденции развития федеративных отношений в России.
12 Совместная компетенция РФ и ее субъектов. Особенности реализации и существующая практика.
13 Федеральное вмешательство и контроль как элемент федеративных отношений в РФ.
14 Характеристика и современные тенденции развития избирательной системы РФ. Возможные преимущества и недостатки пропорциональной и мажоритарной избирательной системы.
15 Назначение выборов. Субъекты и правила назначения. Единый день для голосования.
16 Общественный контроль за выборами. Виды, формы и перспективы использования применительно к российской избирательной системе.
17 Роль политических партий и общественных объединений в организации и проведении выборов.
18 Предвыборная агитация и информирование. Понятие, формы и проблемы разграничения.
19 Понятие и значение референдума, как высшей формы выражения воли народа. Эффективность реализации принятых решений.
20  Президент РФ в системе разделения властей. Особенности российской модели в сравнении с классическими (европейскими) демократиями и США.
21 Особенности правового статуса высшего должностного лица субъектов РФ. Выборность и назначаемость высших должностных лиц субъектов РФ
22 Совет Федерации как орган представительства субъектов РФ в сравнении с другими федеративными государствами. Изменения в порядке формирования.
23 Статус члена парламента. Парламентский иммунитет: доводы за и против. Ответственность членов парламента.
24 Особенности законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ. Участие Правительства РФ в принятии законов.
25 Формы участия граждан в законодательной деятельности. Всенародное (общественное) обсуждение законопроекта. Значение и перспективы развития.
26 Парламентский контроль. Понятие и виды. Ответственность Правительства перед Федеральным собранием РФ.
27 Организация законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах РФ на примере Законодательного Собрания Нижегородской области.
28 Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ как органы конституционного контроля.
29  Решения Конституционного суда РФ, их природа, виды, юридическая сила, правовые последствия.
30 Система и организационные основы деятельности органов местного самоуправления. Городской округ как организационная форма местного самоуправления.

Раздел 6 Основы трудового права
1 Основные этапы и перспективы развития трудового права.
2  Пробелы в трудовом законодательстве и проблемы защиты прав в сфере труда.
3  Проблемы применения норм трудового права в условиях экономического кризиса.
4 Единство и дифференциация правового регулирования труда.
5 Принципы трудового права и их роль в правовом регулировании трудовых отношений.
6   Обеспечение конституционных прав граждан в сфере труда.
7  Правовое регулирование трудовых отношений: пути совершенствования.
8   Работник как основной субъект трудового права и его положение в современной России.
9  Участие работника в управлении организацией: проблемы правового регулирования.
10  Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права.
11 Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников.
12 Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.
13  Проблемы правового регулирования «заемного труда».
14 Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений на современном этапе.
15 Срочный трудовой договор и сфера его применения.
16  Изменение условий трудового договора (теория и практика).
17 Тенденции защиты персональных данных работника в российском трудовом праве.
18 Гражданско-правовой и трудовой договоры: вопросы правовой квалификации и переквалификации.
19 Правовые проблемы применения законодательства о расторжении трудового договора с работником.
20 Нормированное и ненормированное рабочее время: особенности правового регулирования.
21 Режим рабочего времени и его основные правовые формы.
22 Правовое обеспечение реализации права на отдых в современных условиях.
23 Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и его обеспечение.
24  Соотношение норм материальной и дисциплинарной ответственности.
25  Ответственность сторон трудовых отношений: соотношение и особенности правового регулирования.
26  Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании.
27  Средства и способы правовой защиты индивидуальных и коллективных прав работников.
28 Правовые средства защиты трудовых прав и интересов работодателя.
29 Охрана труда — институт современного трудового права России и его совершенствование.
30 Защита материнства нормами трудового права.

Критерии оценивания:
– оценка «зачтено» выставляется студенту, если содержание ответа дает представление о понимании проблемы; для раскрытия проблемы применяется теоретическая аргументация, факты и примеры почерпнуты из различных источников: используются сообщения средств массовой информации, факты личного социального опыта, собственные наблюдения; студент способен объяснить альтернативные взгляды на рассматриваемую проблему, соблюдает лексические, фразеологические, грамматические и стилистические нормы русского языка, использует цитаты и соблюдает основные требования к оформлению;
– оценка «не зачтено» выставляется студенту, если не раскрыта выбранная тема, или раскрыта не полностью; отсутствует конструктивная аргументация или в аргументации отсутствуют теоретические положения; при выполнении работы студент опирался на данные только учебной литературы, не используя монографии и другие источники; студентом не приведены альтернативные взгляды на рассматриваемую проблему, допускаются грубые лексические, фразеологические, грамматические и стилистические ошибки, не используются цитаты и не соблюдаются требования к оформлению.

  1. ВЫБОРЫ: НАЗНАЧЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

    Современная демократия (буквально «власть народа»), требует неотделимости от себя понятия выборов. Необходимым условием демократии являются выборы, то есть процедура избрания кого-либо путем открытого или тайного голосования.
    Сам избирательный процесс непосредственно состоит из всем известных стадий: назначение выборов; подготовка к выборам; выдвижение кандидатов (или списков); предвыборная агитация; голосование; подсчет голосов; определение итогов; официальное опубликование результатов голосования.
    Что касается назначения выборов, то суть этой стадии заключается в установлении даты голосования. Так в соответствии со статьёй 10 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательны х прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, вновь образуемые в соответствии с Федеральным конституционным законом, Федеральным законом, Конституцией (уставом) субъекта РФ, назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва — на день голосования на указанных выборах либо на иной день в соответствии с ФКЗ, ФЗ, Указом Президента РФ.
    Субъектами права назначения выборов являются государственные органы и должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления, которые в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований имеют право назначать выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления. Особенность права назначения выборов заключается в том, что оно одновременно является обязанностью уполномоченного органа (должностного лица), то есть, его нормативным полномочием.
    Например, такими субъектами бывают: Президент РФ, Совет Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, избирательные комиссии (назначают дополнительные и повторные выборы), суды (в случаях не назначения выборов уполномоченным субъектом или впоследствии – соответствующей избирательной комиссией).
    Обратимся к этому подробнее. Так, выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания РФ; днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран Президент; выборы в Государственную Думу назначаются Президентом РФ, в законодательные органы субъектов федерации – высшими законодательными (представительными) органами субъектов федерации, в органы местного самоуправления – представительными органами местного самоуправления.
    Единый день голосования — это установленная законодательно единая дата проведения выборов разных уровней. В России единый день голосования на выборах в органы власти субъектов федерации и органы местного самоуправления с 2013 года приходится на второе воскресенье сентября года, когда заканчивается срок полномочий соответствующих органов, за исключением года, когда проходят выборы депутатов Государственной Думы или выборы Президента РФ
    В прошедшем 2016 году прошли выборы в Государственную Думу РФ и также Законодательного собрания Оренбургской области. На 2018 год запланированы выборы Президента РФ.
    Подводя итоги, хочу отметить, что в связи с развитым избирательным процессом также необходимы активная гражданская позиция, доверие избирателей к государственным институтам и органам. Ведь именно в таком сбалансированном состоянии и могут происходить выборы, так необходимые в нашей современной жизни.

  2. Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений на современном этапе.

    В современном мире, при вступлении в трудовые отношения, мы все чаще сталкиваемся с понятием трудового договора. Что же это такое? Какие проблемы могут возникнуть при трудовых отношениях?
    Трудовой договор позволяет избежать многих конфликтов, которые часто вызваны ошибками, допускаемыми работниками при приеме на работу.
    Часть 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Содержание и процедура заключения трудового договора должны соответствовать специальным требованиям, знать которые необходимо каждому человеку. Значение трудового договора заключается в том, что он является основанием для возникновения между работодателем и работником трудовых отношений, которые существуют до того времени, пока действует трудовой договор. Трудовой договор, прежде всего, определяет правовое положение работника в той или иной организации, в нем отражаются все необходимые условия трудовых отношений.
    Примером тому могут служить работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями-физическими лицами. Статья 67 ТК РФ предусматривает правила заключения трудового договора. В Российской Федерации по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу в рамках служебных обязанностей по определенной специальности, согласно своей квалификации с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется обеспечивать соответствующие условия труда согласно нормам трудового законодательства, правилам внутреннего трудового распорядка, коллективного и трудового договора. Очень часто эти правила нарушаются, в основном со стороны работодателя, т. к. сейчас много мошенников пытаются путем обмана обогатиться на будущих сотрудниках. Но с другой стороны работодатели пытаются защитить себя от недобросовестных работников путем заключения трудового договора. Прекращение трудового договора влечет за собой прекращение трудового отношения и увольнение работника. Без трудового договора нет трудового отношения, нет прав и обязанностей между сторонами: работником и работодателем.
    В заключение хочу отметить, что трудовой договор является одним из важнейших институтов трудового права. Он определяет порядок взаимоотношений работника и работодателя, обеспечивает слаженность системы трудовых отношений. В рамках данной функции трудовой договор выступает в качестве системы правовых норм, регулирующих порядок приема на работу, перевода на другую работу и увольнения.

  3. Россия как светское государство. Правовые основы взаимодействия российского государства с ведущими конфессиями.

    Согласно 14 статье конституции Российской федерации, Россия – светское государство.
    А что же подразумевается под словосочетанием светское государство? Светское государство —государство с устройством, где церковь отделена от него, и которое регулируется на основе гражданских, нерелигиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования. Таким образом, религия и политика четко разделены. Вместе с тем государство защищает законную деятельность религиозных объединений, занимая в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтральную позицию.
    Что, кажется разумным в 21 веке во многих отношениях. Российское государство, несмотря на указанные положения об отделении церкви от государства, проводит благожелательную политику в отношении традиционных для России конфессий. Государство возвращает конфискованные раньше религиозные здания, оказывает помощь в строительстве новых культовых сооружений и т.д. Между тем церковь не принимает активного участия в политике.
    Я думаю, что религия имеет отношения к политическими вопросами. Яркий пример – события на Украине. Церковь не вмешивается в политические дела, в новостях про нее практически не упоминают. Практически… Кроме выступления патриарха, который призывает к терпимости и т.п. Так, церковь может выступить как «примиритель», история нам показала не раз такие примеры.
    Г.Каспаров писал: «Когда религия и власть неотделимы – это уже теократические государства, это мы видели как происходит в Иране. И понятно, что ничем хорошим это в современном мире не кончается, да и вообще, наверное, по-моему, никогда это ни к чему хорошему не приводило, потому что религия – это форма идеологии. И когда существует единственно верное учение, не важно какое оно, религиозное или, там, чисто идеологическое, классовое, это, конечно, приводит к подавлению, силовому подавлению несогласных, инакомыслящих. Понятно, что сегодня, когда возможен такой свободный обмен информацией и люди чувствуют себя гораздо более раскованно, в том числе и в выборе своих предпочтений религиозных, идейных, любая смычка какой-либо религии с государственными институтами, она крайне опасна, если вообще не смертельна для существования государства.»
    Я думаю, что что в основе отношений государства и церкви в светском государстве должна лежать не идея их противопоставления, а идея гармонии и согласия. С провозглашением отделения церкви от государства не должна проводиться политика конфессионального безразличия, при которой государственная власть находится на позициях атеизма. Идея гармонии и согласия с государственной властью должна распространяться на все религии и конфессии, сотрудничающие с ней в интересах людей и соблюдающие российскую Конституцию и законы.

  4. 6.Обеспечение конституционных прав граждан в сфере труда.
    Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Я думаю, что без государственного контроля в сфере труда невозможно представить трудовые отношения между работником и работодателем, так как каждый из субъектов трудовых отношений будет искать наибольшую выгоду для себя. Право на труд, а именно свобода труда, является составной частью свободы личности. В современном мире трудно себе представить свободного человека, который лишен свободы трудовой деятельности. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать трудовые права и свободы человека и гражданина означает, что государство: признает принадлежащие человеку и гражданину неотъемлемые и неотчуждаемые трудовые права и свободы; соблюдает трудовые права и свободы, т. е. не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих трудовых прав и свобод и пользование ими, но создает условия для их реализации, обеспечивая достойную жизнь и свободное развитие человека; защищает трудовые права свободы граждан, в том числе в судебном порядке. Без государственной защиты работодатель может выдвигать совсем невыгодные условия для работника. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ:
    1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Значит, работодатель не может выдвигать условия нарушающие Конституцию РФ.
    Подводя итоги, можно сказать, что государство выполняет, очень важную роль, обеспечивая защиту прав граждан в сфере труда. Ведь только государство своими механизмами может регулировать отношения между субъектами трудовых отношений.

    • Понятие ”конституционализм“ занимает важное место в ряду критериев «измерения» общественного прогресса. Оно подразумевает ограничение властных полномочий руководителей государства, государственных органов и реализацию данных ограничений с использованием установленных процедур.
      В чём же заключается идея конституционализма? В качестве предмета политической или правовой теории данное понятие связано с понятием государства, служащее в первую очередь как во благо общества в целом, так и для защиты прав отдельной личности.
      Данное понятие является всеобъемлющим, но существуют страноведческие аспекты, имеющие специфику конституционно-правового развития конкретной страны.
      Поговорим об особенностях Российской конституционной модели. В чём они выражаются? На основе изменившейся Конституции 1978 г. и принятых в ее развитие положений законов начался переход от авторитарного к демократическому режиму.
      Это проявлялось в следующем:
      -признание политического плюрализма, разделения власти, частной собственности и свободы предпринимательства;
      -изменение избирательной системы, учреждение поста Президента РФ;
      -приобретение бывшими автоновными республиками и областями статуса республик в составе РФ, повышение статуса других субъектов федерации;
      -принятие Декларации прав и свобод человека от 22 ноября 1991г.
      Поскольку противоречия в Конституции РФ 1978 г., несмотря на внесение поправок, сохранялись, встал вопрос о принятии новой Конституции России.В 1990г. I Съездом народных депутатов РСФСР было принято решение о разработке новой Конституции, создана Конституционная комиссия.
      Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» было приостановлено действие ряда статей Конституции 1978 г., прекращена деятельность Съезда народных депутатов, Верховного Совета РФ и нижестоящих советов народных депутатов.12 декабря 1993 г. впервые в истории России всенародным голосованием принимается новая Конституция.Важно, что на голосование был вынесен согласованный проект Основного Закона — Конституционное совещание рассмотрело и обобщило тысячи предложений от различных органов государственной власти, регионов, граждан, ученых, отечественных и зарубежных экспертов.С принятием новой Конституции РФ начался новый этап в постсоветском развитии российского конституционализма, на основе Конституции 1993 г. формируются новые правовая система и конституционная модель государства.

  5. 10. Принципы и основания ограничения прав и свобод. Права человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения.
    Права человека и гражданина – основной элемент правового государства. Права человека и гражданина обосновывают факт свободы человека и гражданина и не могут быть ущемлены, кроме случаев, прямо установленных в законе, когда ущемление прав является необходимой мерой для обеспечения защиты того или иного объекта. В качестве примера мы рассмотрим ограничение прав человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положений.
    Рассмотрим понятие чрезвычайного и военного положений. Статья 1 ФКЗ «О чрезвычайном положении раскроет нам это понятие. Она гласит, что чрезвычайное положение – это вводимый в соответствии с Конституцией Р.Ф и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    А теперь рассмотрим понятие военного положения. Статья 1 ФКЗ «О военном положении» гласит, что под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Р.Ф Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Основанием введения военного положения в РФ является наличие военной угрозы или непосредственная возможность агрессии против РФ в скором времени.
    Таким образом, мы рассмотрели понятия положений, при введении которых права человека и гражданина существенно ограничиваются. Также мы рассмотрели основания введения этих положений, цели и принципы введения. Вывод, который хотелось бы сделать на основании вышесказанного. Российская Федерация гарантирует гражданам, проживающим на её территории широту прав и свобод. Однако существуют случаи, которые предусмотрены в законе, которые ограничивают права человека и гражданина с целью защиты нашего государства от внешних угроз. Именно для этого при введении чрезвычайного и военного положений существуют ограничения прав человека и гражданина.

  6. Понятие и значение референдума, как высшей формы выражения воли народа. Эффективность реализации принятых решений.
    Референдум – это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения. В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный: на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки; и законодательный: предмет референдума – проект закона. Так же различают обязательный или факультативный референдум. При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса. А при проведении факультативного референдума инициатива может исходить и от избирательного корпуса отдельных субъектов РФ или центральной власти. Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством страны. Участвуя в референдуме, граждане активно участвуют в жизни страны. Возможность выбора лучшего варианта, появляется у людей при проведении такой процедуры. Между страной и гражданами устанавливается доверительная связь. Однако, оценка референдума как института прямой демократии не может быть однозначной. Этот способ принятия решений имеет как сильные, так и слабые стороны. Главными из достоинств референдума является появление интереса избирателей к политике и к демократии в целом. Людям становится интересно, как проходят политические процессы, какие новые законы были приняты. Второй положительной стороной служит помощь правительству в решении политических проблем. Так же посредством референдума правительства получают народное одобрение на глобальные перемены в стране. Кроме плюсов такой процесс имеет и свои недочёты. Одним из них является то, что референдумы ослабляют представительную демократию, снижая роль и важность выбранных представителей. Следующие отрицательные моменты в референдуме: возможность для выбранных представителей избежать принятия непопулярного решения по спорному вопросу; избиратели не всегда обладают осведомленностью или информацией, которая необходима для принятия компетентных решений по актуальному вопросу. Из этого следует, что проблемы института референдума РФ, его роли в становлении демократических основ российской государственности очень актуальны. Проведение референдума требует полной гласности, публикации мнения каждого гражданина.

  7. Самая актуальная на сегодня задача заключается в защите закрепленных в Конституции РФ устоев демократически-правовой государственности, рыночной экономики, гражданского общества от любых попыток их демонтажа. Именно для этого необходима система процедур, механизмов, основанных на единой теории конституционной ответственности. Конституционная ответственность – самая острая тема правовой науки. Без налаженной системы ответственности право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны,государственное принуждение, с помощью которого охраняются право и правопорядок, более всего затрагивает личность, ее интересы, права и свободы.Если оно применяется для защиты несправедливого права, вне права или вопреки праву, проблема социального взаимодействия права и государственного принуждения становится особенно острой.
    Обостренное восприятие обществом, его моральным и правовым сознанием проблем связи права и государственного принуждения обусловлено и тем, что на протяжении многих веков человеческой истории принуждение нередко применялось произвольно, по усмотрению власть имущих, а сами меры государственного принуждения часто были несоразмерно правонарушению предельно жестоки. Произвол,жестокость или слабость власти всегда были наиболее заметны в той сфере общественных отношений, где применяются меры наказания за совершение преступлений.
    Теоретико-правовая наука исследует ответственность как разновидность социальной ответственности. Как показывает анализ имеющихся исследований данного вопроса, необходимо говорить о двух основных подходах к пониманию конституционной ответственности. Их условно можно подразделить на «широкое» и«узкое». «Широкое» понимание обосновывается тем, что конституционная ответственность содержит в себе два аспекта – негативный (ретроспективный) и позитивный (перспективный). В первом случае речь идет об ответственности за«уже совершенные деяния», а во втором – «ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение;ответственность перед обществом, государством, коллективом семьей, окружающими». Основу позитивной ответственности, по мнению сторонников данного подхода, составляет чувство«морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания».
    конституционная ответственность связана в основном сохранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.
    Итак, ответственность – многофункциональное явление. Как элемент общественных отношений ответственность влияет на них политически,идеологически, нравственно-психологически и юридически. Как часть юридической надстройки ответственность оказывает на поведение людей информационное,ценностное, принудительное воздействие. То есть все зависит от того, на что нацелена ответственность: если восстановительно-компенсационная функция, то имеется ввиду прежде правоотношение; если функция информационная, то видимо,точкой отсчета является поведение; если же воспитательная, то это, конечно,применительно к сознанию человека, ибо нельзя воспитывать правоотношения.
    Современный период трансформации российского общества имеет ряд особенностей, которые проявляются во всех сферах жизни общества, в том числе ив преобразовании органов власти, ее ветвей и структур. Идет процесс становления всей системы власти, новых форм политического воздействия, форм реализации властью своей управленческой функции. Важное место в этом процессе занимает ответственность, поэтому исследование особенностей ее места и роли в правоотношениях в условиях трансформации в системе единой государственной власти России в
    современных условиях представляет собой важное не только теоретическое, но и практическое значение.
    Таким образом, конституционно-правовая ответственность является институтом отрасли конституционного права, выполняющим охранительную функцию, направленную на обеспечение соблюдения конституционных норм. Конституционно-правовая ответственность впервые появилась не в правовых актах, а в научных исследованиях, причем по сравнению с другими видами юридической ответственности относительно недавно.
    Конституционно-правовая ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, осуществление мер которой в виде различного рода неблагоприятных последствий для субъектов не только устанавливается конституционно-правовыми нормами, но и направлено, прежде всего, на защиту конституционно-правовых отношений. Ее конституционное и законодательное признание и установление как одного из видов юридической ответственности будет повышать эффективность конституционно-правовых норм, усиливать их влияние на общественно-политическую практику, т.е. способствовать решению одной из самых актуальных проблем конституционного права.

  8. 16. Изменение условий трудового договора .
    Начнём рассматривать данную тему с понятия «трудового договора». Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.(ст.56 ТК РФ)
    Согласно ТК РФ существует следующая классификация способов изменения трудового договора
    • Изменение определенных сторонами условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ
    • Перевод на другую работу. Перемещение (ст. 72.1 ТК РФ) ( изменение трудовой функции работника, при продолжении работы у того же работодателя)
    • Временный перевод на другую работу (ст.72.2 ТК РФ) (работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года)
    • Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением ( ст. 73 ТК РФ)-( Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.)
    • Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда ( ст. 74 ТК РФ) ( Если по этим причинам определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя.
    • Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения ( ст.75 ТК РФ)
    • Отстранение от работы (ст.76 ТК РФ)

    В ст. 57 Кодекса закреплен важный принцип изменения условий трудового договора: «Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме», т. е. индивидуально — договорным методом.
    Подводя итоги Можно сказать , что любые условия трудового договора могут быть изменены:
    1) в случае достижения соглашения сторонами трудового договора (ст. 72 ТК);
    2) в одностороннем порядке работодателем (ст. 74 ТК);
    3) в связи с переводом на другую работу и др(ст. ст. 72.1, 72.2, 73 ТК).

  9. 6.15 Срочный трудовой договор и сфера его применения.
    Трудовой договор, являясь двусторонней сделкой, представляет собой соглашение конкретного гражданина с конкретной организацией о его труде в данной организации в качестве работника. Трудовой договор как основание возникновения и форма существования трудового правоотношения во времени тесно связывает права и обязанности сторон по договору с правами и обязанностями их в качестве субъектов соответствующего трудового правоотношения.
    Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника данного трудового коллектива. Только с заключением трудового гражданин становится членом коллектива данной организации и подчиняется внутреннему ее трудовому распорядку, режиму труда.
    Срочный трудовой договор можно заключить для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы. Трудовое законодательство не раскрывает понятия » временно отсутствующий работник «. Поэтому под временно отсутствующим работником можно считать работника, с которым не расторгнут трудовой договор, но который по уважительным причинам отсутствует на работе. Следует учитывать, что таким работникам в случаях, прямо указанных в законодательстве, могут предоставляться гарантии на сохранение места работы. Например, если ему был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (ст.256 ТК РФ) или (ст.166 ТК РФ) либо он направлен работодателем на повышение квалификации с отрывом от работы (ст.187 ТК РФ) и др. Если к моменту окончания действия трудового договора отсутствующий работник расторгнет трудовой договор, то новый трудовой договор должен заключаться с работающим работником уже на неопределенный срок, поскольку нет основания для заключения срочного трудового договора. Если временно отсутствующий работник выйдет на работу досрочно, то трудовой договор должен быть, расторгнут с работающим работником по ст.79 ТК РФ с момента выхода работника на работу.
    Договор на определенный срок можно заключить на время выполнения временных (до двух месяцев) и сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона).
    Работник может быть привлечен к выполнению временной работы на срок до двух месяцев, если у работодателя есть доказательства именно такого периода работы. Конкретный срок, на который стороны заключают трудовой договор и который не может превышать двух месяцев, оговаривается сторонами. Если работником и без перерывов заключается срочный трудовой договор на срок до двух месяцев, то заключение срочных трудовых договоров может быть признано незаконным.
    Возможно заключение срочного трудового договора для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств. При заключении срочного трудового договора по этому основанию необходимо обратить внимание на временной фактор чрезвычайных обстоятельств. Срок для такого рода договоров устанавливается по соглашению сторон, но должен быть привязан к периоду существования чрезвычайных обстоятельств, связанных с предотвращением или ликвидацией последствий.
    Срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу в организации — субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания-до 25 работников), и к работодателям — физическим лицам.
    Перечень оснований для заключения срочного трудового договора законодатель оставил открытым, что позволяет устанавливать их и в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Запрещается устанавливать основания для заключения срочного трудового договора в законах субъекта Российской Федерации и в других нормативных правовых актах.

  10. РОЛЬ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
    Трудовой договор на современном этапе играет значительную роль в системе права не только как регулятор трудовых отношений, но и как средство реализации права на труд, как юридический факт трудовых правоотношений, и как фактор, способствующий развитию демократической системы отношений. Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
    Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена ᴨᴏᴛребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.
    На современном этапе, безусловно, необходимо заключать трудовой договор. Это необходимо как работнику, там и работодателю. Ведь никто не хочет быть обманутым. Именно поэтому для системы «работодатель — сотрудник», необходимо урегулирование трудовых отношений определенными нормами.
    Любому важно знать свои права и уметь защитить себя законно. Для системы «работодатель — сотрудник» очень важно знание своих прав. Сейчас участились случаи ущемления работодателями прав своих подопечных. Чтобы избежать конфликтов в организации, стоит открыть ТК РФ.
    По законодательству работник имеет право заключать трудовой договор, изменять нюансы или расторгать его соответственно принятому в Трудовом кодексе порядком. Работа, описанная в трудовом договоре, и место работника, отвечающее государственным нормам охраны труда, должны быть сотруднику предоставлены. Зарплата должна быть выплачена в полном объеме и вовремя. Объем и эффективность проделанной работы должны соотноситься с размером зарплаты. Право на отдых в виде нормированного рабочего времени, выходных каждую неделю, нерабочих праздников и оплачиваемого раз в год отпуска законодательно отражено. Не стоит забывать и о повышении профессиональных навыков.(ст. 21 ТК РФ)
    Трудовой договор так же предусматривает и права работодателя. Согласно ТК РФ работодатель вправе заключать, менять и расторгать трудовые договоры с сотрудниками, проводить переговоры (в том числе коллективные) и подписывать коллективные документы. Работодатель может требовать выполнения должностных обязанностей и бережного обращения к собственному имуществу, поощрять персонал за качественный труд. Обращать внимание руководитель вправе и на соблюдение устава внутри компании. В противном случае кодекс разрешает ему применять к штату меры ответственности (дисциплинарной и материальной). Создавать локальные нормативные акты, организовывать и вступать в общества работодателей для представительства и защиты своих интересов — все это входит в спектр его прав.(ст. 22 ТК РФ)
    Изучив ТК РФ со стороны прав работодателя, сотрудник обязан понимать, что несоблюдение своих обязанностей грозит недовольством шефа и, возможно, материальной ответственностью. Надо задуматься: стоит лень или вспыльчивый характер лишения зарплаты? Несоответствие требованиям руководства — частая причина увольнения. Ведь у работника есть не только права, но и обязанности, которые он должен добросовестно выполнять.
    Из всего вышесказанного следует вывод, что трудовой договор — один из самых важных документов трудового законодательства. От того, насколько четко представлены его условия и правильно оформлены, зависит, насколько плодотворным и бесконфликтным будет сотрудничество работника и работодателя.

  11. Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.

    В условиях инновационного развития экономики меняются цели и задачи государственной политики Российского государства в области занятости и трудоустройства, направленной на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Согласно ст.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 (в ред. от 18.10.2007г.)6 занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход .
    Под трудоустройством понимают систему организационных, экономических, правовых мер, направленных на обеспечение трудовой занятости населения. О трудоустройстве можно говорить в широком и узком смысле. В первом случае речь идет о части активной политики занятости, обеспечивающей создание условий для развития всех форм трудовой занятости и вовлечение в нее граждан. Во втором случае можно ограничиться только теми специальными мероприятиями, которые осуществляются с целью содействия гражданам в поиске работы, причем преимущественно в форме заключения трудового договора. Трудоустройство осуществляется различными субъектами. Прежде всего это могут быть работодатели — они имеют право принимать на работу граждан, обращающихся к ним. В ряде случаев работодатели обязаны принимать меры к упреждающему трудоустройству работников, подлежащих увольнению из организации.
    В условиях инновационного развития экономики меняются цели и задачи государственной политики Российского государства в области занятости и трудоустройства, направленной на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Одним из основных направлений такой политики является усиление роли и значения деятельности субъектов РФ в регулировании рынка труда путем передачи им значительной части федеральных полномочий в области занятости населения, с выделением субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ по снижению напряженности на рынке труда в соответствующем субъекте РФ. При этом регионы в рамках таких программ вправе за счет средств собственных бюджетов осуществлять дополнительные меры в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, а также по социальной поддержке безработных граждан.
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен, а принудительный труд запрещен. Каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В целях реализации права граждан на труд государство прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить занятость населения в нашей стране.
    Актуальность настоящей проблемы исследования определяется так же тем, что важнейшей характеристикой правового государства является реальное предоставление каждому гражданину надёжных гарантий защиты его прав, свобод и законных интересов.
    Нормативная неурегулированность , финансовая недостаточность, крайняя острота запросов населения и другие обстоятельства диктуют актуальность избранной темы исследования и ее направленность на теоретическое осмысление одной из сложных проблем современной российской действительности.
    Делая вывод, хочется заметить, что сложившаяся в России структура экономики, достигнутый уровень экономического развития вместе с происходящими в последние годы институциональными преобразованиями, ограниченными мерами поддержки малого бизнеса объективно определяют масштабы и темпы роста самостоятельно занятых работников, делая более привлекательным квалифицированный наемный труд.

  12. 30 В Конституции РФ ,а точнее в части 1 статье 38 ,говорится о материнстве и детстве ,о том что семья находится под защитой государства .Чтобы не нарушать права материнства работающих женщин ,государство предоставляет для них необходимые условия сохранения здоровья женщин в процессе труда , , в том числе для охраны труда беременных женщин и оказания им надлежащих услуг по охране их здоровья в дородовой и послеродовой периоды, а также для повышения уровня здоровья новорожденных детей.
    Сложившаяся в обществе ситуация вызывает необходимость разработки и принятия дополнительных мер социальной защиты беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, включая меры правового характера, что требует предварительного анализа законодательства об охране труда женщин и выявления пробелов в этом законодательстве.
    Многие нормы международных правовых актов содержат в себе такое понимание ,как защита материнства . Например, в ст. 11 и 12 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) подчеркивается, что государство-участник принимает все надлежащие меры по обеспечению права женщин на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе на сохранение функции продолжения рода, защиту в период беременности на видах работ, вредность которых для здоровья женщин доказана.

    Специальные нормы об охране труда беременных женщин и недавно родивших женщин устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в связи с психофизиологическими особенностями их организма, характером и условиями труда и другими основаниями.
    В целях обеспечения благоприятных условий труда для беременных женщин им в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти категории женщин переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ч. 1 ст. 254 ТК РФ).
    До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, такая женщина должна быть освобождена от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 254 ТК РФ). Государство обеспечивает беременным женщинам право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья. Для этого трудовое законодательство устанавливает меры по созданию условий гигиенически рационального трудоустройства беременных работниц, т.е. наиболее приемлемой величины рабочей нагрузки и оптимальных условий производственной среды, которые у практически здоровых женщин не вызывают отклонений в организме в период беременности и не сказываются отрицательно на течении родов, послеродового периода, лактации, на состоянии внутриутробного плода, на физическом и психическом развитии и заболеваемости рожденных детей. ,

  13. 29 Охрана труда — институт современного трудового права России и его совершенствование.
    В ч. 1 ст. 209 ТК РФ охрана труда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, и иные мероприятия. Так в чем же заключается проявление oхраны труда как института отрасли трудового права? И в каких совершенствованиях он нуждаестя? Охрана труда является институтом трудового права, он ибо обладает всеми необходимыми для него конститутивными признаками:
    — регулирует определенные (однородные) общественные отношения, связанные с обеспечением жизни и здоровья работников;
    — правовые нормы обладают устойчивостью и обособлены от других институтов отрасли трудового права.
    Вместе с тем позитивна и точка зрения об охране труда как комплексном институте российского права, включающем в себя нормы не только трудового, но и конституционного, гражданского, административного, уголовно-исполнительного и уголовного права. Различать указанные две разновидности института охраны труда как в теории права, так и на практике исключительно важно.
    Например, институт охраны труда в трудовом праве имеет определенную структуру и содержание. А в Трудовом кодексе РФ он предусмотрен в разделе X и включает в себя:
    1) общие положения (глава 33), 2) требования охраны труда (глава 34) ,3) организация охраны труда (глава 35), 4) обеспечение прав работников на охрану труда (глава 36)
    В науке трудового права обычно в институт охраны труда включают следующие нормы;
    — о правилах и инструкциях по охране труда;
    — регулирующие организацию охраны труда;
    — о компенсациях для лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда и на тяжелых работах; и тд

    Нетрудно заметить определенные различия в подходах к содержанию и структуре института охраны труда в теории трудового права и в Трудовом кодексе РФ.
    Однако хотелось бы обратить внимание прежде всего на такой аспект, как расположение института охраны труда в Трудовом кодексе РФ. В принципиальном смысле система трудового права обусловлена динамикой развития и значением ее институтов. В связи с этим несколько неоправданно включение раздела «Охрана труда» в раздел X Кодекса. Нормы об обеспечении жизни и здоровья работников необходимо предусмотреть в Трудовом кодексе РФ в разделе IV, т.е. сразу после института трудового договора — центрального института трудового права России. Соответственно, раздел IV «Рабочее время» будет закреплен в разделе V, «Время отдыха» — в разделе VI ТК РФ и т.д.
    С учетом фундаментальной статьи 1 Трудового кодекса РФ, определяющей предмет трудового права, вряд ли обоснованно закреплены в разделе X Кодекса нормы, относящиеся к другим отраслям права. Так, в статье 210 предусмотрены основные направления государственной политики в области охраны труда, содержащие преимущественно нормы административного права и в частности:- государственное управление охраной труда; — участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; — подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации; — обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда.
    К такой отрасли российского права, как финансовое следовало бы отнести положение статьи 210 о проведении эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
    В большей мере к международному праву и международным отношениям можно было бы отнести положение статьи 210 о международном сотрудничестве в области охраны труда. Федеральный законодатель, видимо, не учел существенное различие, имеющееся между институтом охраны труда в отрасли трудового права и комплексном институте охраны труда в российском праве. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» как раз был образцом комплексного правового регулирования охраны труда и закономерно включал в себя нормы других отраслей права. В Трудовой кодекс РФ автоматически были перенесены нормы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда из Закона от 17 июля 1999 г, что представляется не совсем правильным.

    Подводя итоги, можно сказать о том, что охрана труда как институт трудового права, действительно, нуждается в совершенствованиях. Очевидно, нуждается в совершенствовании и структура раздела X Трудового кодекса РФ. Можно предложить следующую модель:глава 33 «Общие положения»;глава 34 «Права и обязанности работников в области безопасности и гигиены труда»;глава 35 «Права и обязанности работодателей в области безопасности и гигиены труда» (включив в эту главу статьи о службах и комитетах по охране труда);глава 36 «Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

  14. 12 Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.
    Проблема обеспечения занятости и трудоустройства в России рассматривается как одна из наиболее приоритетных. Государственная политика занятости представляет комплекс мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие. Государство регулирует занятость населения с помощью активных и пассивных методов. Активный метод означает довести до минимума безработицу, то есть до её естественного уровня. Здесь используется такой инструмент, как подготовка кадров, также государство старается сделать так, чтобы обеспечить занятость несовершеннолетних, помочь в трудоустройстве. Пассивный же метод ставит перед собой задачу смягчить последствия безработицы. Следовательно, предоставляется материальная поддержкам тем, кто хочет на работу, но пока не имеет вакансий на эту должность.
    Так, согласно статье 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Государство гарантирует безработным:
    — выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
    — выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
    — время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.
    Также, государство проводит организацию работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан.Подростки в возрасте от14 до 16 лет имеют право на получение помощи от органов службы занятости в трудоустройстве. Приказом ФСЗ России № 94 от 26 апреля 1995г. утверждено Положение о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан. Названным актом определены основные принципы деятельности органов службы занятости по организации трудоустройства на временную работу учащихся образовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте 14-18 лет, а также подростков, по каким – либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в службу занятости. Данное положение определяет деятельность органов службы занятости по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, достигших 14 лет, на временную работу как на период каникул, так и в свободное от учебы время в течении всего учебного года.
    Таким образом, система обеспечения занятости и трудоустройства в России всегда будет актуальна, потому что каждый человек рано или поздно сталкивается с необходимостью поиска работы впервые, или в связи с сокращением, и ряда других жизненных обстоятельств.

  15. 28 Правовые средства защиты трудовых прав и интересов работодателя.
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
    Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Защита трудовых прав граждан остается одним из приоритетных направлений правовой политики.
    Например, Статья 352 ТК РФ предусматривает четыре основных способа защиты трудовых прав и свобод:
    1. Самозащита работниками трудовых прав.
    2. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.
    3. Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
    4. Судебная защита.
    Третий и четвертый способы сориентированы на защиту, осуществляемую государством, второй — обществом в лице профсоюзов, а первый — самим работником.
    Среди неосновных можно назвать защиту трудовых прав работников через комиссию по трудовым спорам, посредством коллективного трудового спора, правозащитными организациями, посредством Международного суда по правам человека и т.д.
    В числе названных способов защиты трудовых прав работни¬ков главная роль принадлежит государственному надзору и кон¬тролю за соблюдением трудового законодательства, поскольку этот способ защиты трудовых прав работников позволяет не толь¬ко восстанавливать нарушенные права, но и предупреждать такие нарушения, а также применять соответствующие меры государст¬венного воздействия к лицам, допустившим нарушение трудовых прав работников.
    Работодатель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении всех форм самозащиты своих трудовых прав (а не только по ст. 379 ТК РФ), а преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты своих трудовых прав ст. 380 ТК РФ запрещено. За нарушение данного запрета работодатель или его представители несут ответственность как за нарушение трудового законодательства, установленную ТК РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и даже Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ).
    Из этого можно сделать вывод, что защита трудовых прав работников — это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности, а законность в сфере труда — строгое и полное осуществление предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права. Правопорядок представляет собой одну из сложных теоретико-правовых категорий, а именно систему отношений, основанных на праве.

  16. 20.Нормированное и ненормированное рабочее время: особенности правового регулирования Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
    Трудовым законодательством установлены следующие виды рабочего времени:
    1) нормальное рабочее время;
    2) сокращенное рабочее время;
    3) неполное рабочее время.
    В соответствии с ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
    Нормальное рабочее время продолжительностью 40 часов в неделю применяется в случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах по охране труда. Данная норма распространяется на все без исключения предприятия, в том числе частные и индивидуальные предприятия.
    Сокращенное рабочее время — это уменьшенное рабочее время по сравнению с нормальным рабочим временем. Трудовым законодательством Российской Федерации установлено сокращенное рабочее время:
    1) для несовершеннолетних работников;
    2) для инвалидов;
    3) для отдельных категорий работников;
    4) для работников, работающих в ночное время;
    5) для работающих в предпраздничные дни.
    Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
    — для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
    — для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю; — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста.
    Правом на сокращенное рабочее время обладают не только несовершеннолетние работники, но и работники, которые выполняют работы, предусмотренные Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 N 298-П/22.
    Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Определенные лица имеют право требовать установления им неполного рабочего времени. Такое право имеют беременные женщины и другие лица, указанные в ч. 1 ст. 93 ТК РФ.
    В соответствии с ч. 1 ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени (при повременной оплате труда) или в зависимости от выполненного им объема работ (при сдельной оплате труда)
    Согласно ч. 3 ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
    Например, работник, который работает на условиях неполного рабочего времени 20 часов в неделю, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск такой же продолжительности, как и работник аналогичной специальности, работающий в таких же условиях труда 40 часов в неделю.
    Также, например, бухгалтеру, работающему 20 часов в неделю, должен быть предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью в 28 календарных дней, как и ежегодный отпуск бухгалтеру, работающему 40 часов в неделю.
    В соответствии с ч. 1 ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
    — для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;
    — для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часов;
    — для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
    — при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
    — при 30-часовой рабочей неделе — менее 6 часов (ч. 2 ст. 94 ТК РФ). Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены), установленной ч. 2 ст. 94 ТК РФ (8 часов — при 36-часовой рабочей неделе, 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе и менее) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) и гигиенических нормативов условий труда, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 94 ТК РФ).
    Согласно ч. 4 ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
    В соответствии со ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно ТК РФ либо в случаях и порядке, им предусмотренных.
    Работа в ночное время регулируется ст. ст. 95, 259, 268 ТК РФ. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
    Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 1 — 2 ст. 96 ТК РФ).
    В соответствии с ч. 3 ст. 96 ТК РФ не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
    Согласно ч. 4 ст. 96 ТК РФ продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
    В соответствии с ч. 5 ст. 96 ТК РФ к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
    Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере в соответствии со ст. 154 ТК РФ.
    Далее, перейдем к понятию «сверхурочная работа»
    Легальное определение этого понятия дано в ч. 1 ст. 99 ТК РФ.
    Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
    В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
    1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
    2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
    3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
    Согласно ч. 3 ст. 99 ТК РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
    1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
    2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
    3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
    В соответствии с ч. 5 ст. 99 ТК РФ не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
    Далее, перейдем к описанию ненормированного рабочего времени.
    Ненормированное рабочее время – вопрос, довольно часто возникающий перед работниками при трудоустройстве на предприятии. Как правило, о существовании на предприятии ненормированного рабочего времени предупреждают еще на стадии собеседования Ненормированный рабочий день представляет собой особый режим работы, в соответствии с которым работник по распоряжению работодателя может эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормального рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). При поступлении на работу работник дает согласие на установление для него ненормированного рабочего дня. В отличие от сверхурочной работы, которая оплачивается в повышенном размере в зависимости от количества отработанных сверх нормы часов, работа на условиях ненормированного рабочего дня компенсируется работнику дополнительным отпуском. Он предоставляется работнику независимо от количества часов, переработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Право на него возникает даже в том случае, когда работник не привлекался к работе за пределами установленной нормы рабочего времени.
    Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным правовым актом, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
    Режим ненормированного рабочего времени — особый режим работы, он предусматривается в условиях трудового договора с конкретным работником. Использование ненормированного рабочего дня допускается только время от времени, когда в этом возникает производственная необходимость. Если такие работы будут иметь систематический или постоянный характер, это будет свидетельствовать о нарушении ст. 101 ТК РФ.
    К работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
    Ненормированный рабочий день может применяться:
    1)для лиц управленческого, технического и хозяйственного персонала;
    2)работников, груд которых не поддается точному учету во времени;
    3)трудящихся, которые распределяют время по своему усмотрению;
    4)лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
    Перейдем к примерам.
    Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 212 ТК РФ). Нарушение грозит: несчастным случаем на производстве из-за наступления физической усталости сотрудника, притупления внимания; административной ответственностью для работодателя за нарушение законодательства о труде; судебными спорами с пострадавшими от несчастного случая на производстве.
    Индивидуальный предприниматель в сфере транспортных перевозок не организовал контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, не разработал графики их работы. Тем самым были нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) и п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15. Управлением государственного автодорожного надзора в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Суд, рассматривая дело и представленные доказательства, пришел к выводу о совершении ИП административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Так, из п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей. Поскольку ИП все эти требования не соблюдал, суд постановил привлечь его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей
    И другой, аналогичный пример:
    Мать погибшего сына, работавшего водителем в ОАО, обратилась к бывшему работодателю сына с иском о взыскании компенсации морального вреда. Согласно медицинскому заключению причиной смерти сына явилась острая коронарная недостаточность, которая, по мнению истицы, была следствием несоблюдения работодателем требований законодательства об охране труда и о времени отдыха. Направляя водителя в командировку с целью доставки детей в оздоровительный лагерь, работодатель нарушил режим труда и отдыха водителя транспортного средства. Перед командировкой сын более суток находился на рабочем месте, был направлен в рейс по перевозке детей в ночное время без сменного водителя и сопровождения ГИБДД. Суд рассмотрел обстоятельства гибели работника и пришел к выводу об отсутствии связи между нарушением работодателем режима труда и отдыха погибшего и причиной его смерти. Судебное дело закончилось принятием решения в пользу работодателя.
    Таким образом, можно сделать вывод:
    Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором. Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой). Нарушения требований охраны труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но и, самое главное, – риск травматизма и даже гибели работников. Доля несчастных случаев на производстве при нарушениях в сфере охраны труда составляет большую часть в общем количестве таких случаев.

  17. Президент РФ в системе разделения властей. Особенности российской модели в сравнении с классическими (европейскими) демократиями и США.
    Возникновение института президентства в мире было связано с поиском США
    нового способа организации высшей государственной власти. Эффективность
    функционирования президентства в США способствовала распространению
    президентства в мире. Однако в силу общественно-исторических и национальных
    особенностей отдельных стран и регионов возникли различные модели
    президентства.
    Президент Российской Федерации – глава государства. Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Президент действует совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в деятельности каждой из них.
    Статья 80 Конституции РФ: он «является главой государства», гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Возложение на Президента обязанности быть гарантом означает, что он призван действовать персонально.
    Особенности положения президента в системе разделения властей связаны прежде всего с тем, что он — глава государства. В президентской республике и республике полупрезидентской, полупарламентарной (а такой республикой является и Россия) он вовсе не формальный глава, как это имеет место в парламентарной республике (Германия, Индия, Италия и др.), где президент по своему реальному положению в государстве в чем-то похож на безвластного монарха в парламентарной монархии (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.). В президентской и полупрезидентской республиках президент сам осуществляет принадлежащие ему полномочия, а не правительство делает это за него, что имеет место в парламентарной республике.
    Как глава государства (т.е. всей государственной власти) президент может в составе своих полномочий главы иметь некоторые квазизаконодательные и квазисудебные полномочия в форме участия в деятельности органов, относящихся к отдельным ветвям власти. Президент участвует в законодательной деятельности, в частности обладая правом вето. Если президент не подпишет закон, он не становится законом. Это сильное оружие президента. Сошлемся на опыт США. Президент за всю историю страны налагал вето на законы Конгресса приблизительно 1300 раз. Конгресс преодолел вето 2/3 голосов в каждой палате приблизительно 70. Таким образом, подавляющее большинство законов не стали законами из-за особой позиции президента. В России и Б.Н. Ельцин, и В.В. Путин использовали право вето довольно часто. Однако в России сложилась практика консультаций, когда Президент РФ и парламент находят взаимоприемлемые решения.
    Президент РФ – инициирует деятельность федеральных органов гос. власти, обеспечивает их взаимодействие, использует согласительные процедуры, а также различные формы контактов с органами законодательной и исполнительной власти: ему предоставлено право председательствовать на заседании Правительства, Президенту подведомственны Министерство иностранных дел, обороны и ряд других федеральных ведомств, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ. Президент обладает правом законодательной инициативы, подписывает и обнародует принятые законодательным органом федеральные законы, ему принадлежит право отклонить закон, направив его тем самым на новое рассмотрение, право распустить ГД; судьи высших судов назначаются по представлению Президента, а остальные – им лично, в порядке определенным федеральным законом. Президенту РФ принадлежит право определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Роль Президента выходит за рамки только главы исполнительной власти либо главы государства, он является своеобразным «арбитром» между ветвями власти и должен обеспечивать их взаимодействие, выступает в качестве объединяющего начала в конституционном строе РФ. Он де-факто возглавляет исполнительную власть, хотя формально и находится вне ее и не уполномочен Конституцией на ее осуществление. Для принятия ряда решений, в частности в процессе формирования Правительства, необходимо согласие главы государства и главы Правительства. Президент России обладает неприкосновенностью. Но его власть не безгранична, он руководствуется законами. Он может быть отрешен от должности Советом Федерации по инициативе Государственной Думы. Однако процедура отрешения чрезвычайно сложна.
    Таким образом, Президента РФ нельзя отнести к какой-либо ветви известной триады. Президентская власть (вряд ли кто-нибудь будет отрицать, что такая власть существует, так как о государственной власти Президента РФ сказано и в ст.11 Конституции РФ) не вписывается в триаду ст.10 Конституции РФ.

  18. 1.СОВРЕМЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИИ
    КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 ГОДА.
    Конституция в любом правовом государстве — это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.
    Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы граждан. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосование 12 декабря 1993 — года документ, определяющий правовые основы, на которых строится законодательство РФ, деятельность граждан, организаций и государства и регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями человека и гражданами, формами правления и государственного устройства. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы, социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества. Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечивается права и свободы граждан.
    Конституция является уникальным учредительным правовым актом, юридически закрепляющим суверенитет, независимость и верховенство государственной власти. Она выступает правовой основой становления и развития гражданского общества, закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, форму государственного устройства, систему институтов государственной власти и местного самоуправления. Конституция обеспечивает стабильность конституционного строя, создаёт баланс институтов государственной власти. Поэтому для начала надо сформулировать определение Конституции РФ.
    Конституция РФ — это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципов организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое воздействие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации ( ч. 1 ст. 15 Конституции РФ) .
    В своем эссе я рассмотрю современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.
    По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых выводов.
    Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.
    Теологические теории видят сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.
    Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают, по этой концепции, прочностью, устойчивостью, в отличие от «революционных» конституций, которые составляют в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствования чужого опыта.
    Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.
    Неприменима к Конституции РФ 1993 г. и трактовка конституции как общественного договора, который требовал поголовного, единого, всеобщего согласия всех для принятия конституции, а несогласным даже предписывалось покинуть государство или считать себя иностранцами.
    Общедемократическая сущность конституции предполагает, что полноправными гражданами являются все члены общества, как согласные с конституцией, так и не согласные с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.
    Общедемократическая сущность конституции предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.
    Таким образом, на мой взгляд, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
    Таким образом, приходу к выводу, о том, что Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначения, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное- Конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует.
    Конституция выступает как юридическая база для развития всех отраслей права, составляющих российскую правовую систему. Кодексы, другие федеральные законы, как правило, содержат ссылки на действующую Конституцию, что иной раз делается после приведения ранее принятых актов в соответствие с ней. Тем самым обеспечивается единство и взаимная согласованность отраслей права, общность их исходных принципов. Конституция Российской Федерации 1993 года есть основа государственности, гарант законности и правопорядка.

  19. 7.Права и свободы.Ограничения и проблематика реализации.
    Основы политических прав и свобод имеют прямую связь с суверенитетом народа. Они дают гражданам право на участие в политической жизни страны, управлении делами государства, осуществлении государственной власти, а так же позволяют оказывать влияние на властные структуры.
    Конституция РФ, закрепляет фундаментальную общечеловеческую ценность – свободу мысли и слова, вместе с этим Конституция дает гарантию того, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений, а так же отказу от них (ч. 3 ст. 29). В то же время не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).[18] К названному праву тесно примыкает право на информацию — право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29). Конституция гарантирует свободу массовой информации, провозглашает запрет цензуры (ч. 5 ст. 29).[19]
    Важнейшей, наиболее массовой и действенной формой осуществления указанных выше прав являются средства массовой информации — периодические печатные издания (газеты, журналы и т.д.), радио-, теле- и видеопрограммы, кинохроника, воздействующие часто на огромную аудиторию. Организация средств массовой информации, распространение, их отношения с гражданами и организациями, права и обязанности журналиста регулируются специальным Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. с изменениями и дополнениями, принятыми
    Однако законодательством не допускается чрезмерное злоупотребление свободой массовой информации. Так не допускается использование средств массовой информации для совершения противоправных деяний, для разглашения сведений, которые могут содержать государственную или же иную тайну, специально охраняемую законом. Так же не допустимо использование средств массовой информации с целью призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, а так же с целью пропаганды войны.
    Таким образом, можно сделать вывод, что политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества.

  20. 15 Назначение выборов. Субъекты и правила назначения. Единый день для голосования.
    Любой избирательный процесс начинается с назначения выборов – установление наделенным на то правом органом или должностным лицом даты проведения выборов в соответствии со сроками, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы президента РФ назначаются Советом Федерации Федерального собрания. Выборы депутатов Государственной думы назначаются президентом РФ.
    Выборы в субъектах РФ назначаются в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ. Как правило, выборы членов законодательных органов назначают главы соответствующих субъектов РФ, а выборы высших должностных лиц субъектов РФ – соответствующие законодательные органы.
    В России сроки совершения избирательных действий (назначение выборов, выдвижение кандидатов, регистрация кандидатов и т.д.) отсчитываются от дня голосования.Существуют два основных подхода при назначении даты голосования.
    1. Выборы назначаются на конкретный день, связанный с днем окончания полномочий должностного лица или органа власти.
    2. Выборы проводятся в единый день голосования.
    В России применяют оба подхода. Первый – при выборах президента РФ и депутатов Государственной думы. Второй – при остальных выборах.
    При ситуации досрочного прекращения полномочий должностного лица или роспуска органа власти дата выборов назначается максимально близко к дате прекращения полномочий.
    Согласно Конституции Российской Федерации, голосование на любых выборах может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение дня голосования на праздничный день.
    Президент РФ и Государственная Дума (федеральные выборы)
    В соответствии со ст. 5 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днем голосования на выборах президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента РФ. С 2000 года таким месяцем является март.
    В соответствии со ст. 6 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации», днем голосования на выборах депутатов Госдумы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная дума предыдущего созыва. С 1993 года таким месяцев является декабрь.
    Даты выборов могут сместиться в случае досрочного президента России или роспуска Государственной думы.
    Региональные и муниципальные выборы – единый день голосования
    С 2004 года в избирательное законодательство России введено понятие «единый день голосования».
    С 2004 по 2013 год на выборах регионального и местного уровня единым днем голосования являлось второе воскресенье марта или второе воскресенье октября. Допускалось назначение выборов синхронно с выборами в Государственную думу.
    3 октября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал закон № 157-ФЗ, который устанавливает единый день голосования на региональных и муниципальных выборах на второе воскресенье сентября. Закон вступил в силу с 1 ноября 2012 года. Первый единый день голосования по новому закону пройдет 8 сентября 2013 года.
    Согласно закону, выборы будут проводиться во второе воскресенье сентября года, в который истекают сроки полномочий региональных органов или их депутатов. В те годы, когда проходят выборы в Госдуму или выборы президента РФ, региональные выборы будут совмещаться с федеральными кампаниями.
    Если второе воскресенье сентября приходится на нерабочий праздничный день, предшествует ему либо следует за ним или второе воскресенье сентября объявлено рабочим днем, то выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
    В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня утраты их полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя региона выборы проводятся в ближайшее второе воскресенье сентября.
    Кроме того, новый закон гласит, что одномандатные и многомандатные избирательные округа будут создаваться сроком на 10 лет (ранее – перед каждыми выборами), а избирательные участки и участки референдума – на 5 лет. При этом последние могут уточняться и являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех региональных и местных референдумов.

  21. Впервые с понятием Конституции Россия познакомилась в 1993 году. Данный шаг привел к реализации новых конституционных институтов и стал мощным стимулом для развития теории конституционного права.
    В то время понятие конституции было достаточно размыто и не давало точной осознанности населению. Сейчас мы можем сказать, что Конституция — это Основной Закон общества и государства, выражающий интегрированную волю народа, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий систему официальной публичной власти, определяющий основные начала правового положения личности и организации общественного и государственного строя, устанавливающий базовые принципы всей национальной правовой системы.
    Сущность конституции обнаруживается при анализе её как идеологического документа общества и государства. В этом своём качестве она провозглашает признанные в данном обществе моральные и духовные ценности, которые лежат в основе законов и других нормативно-правовых актов; утверждает эти ценности авторитетом Основного Закона и порицает тех, кто не уважает и не соблюдает освященные конституцией нравственные идеалы народа.
    Защита нравственных начал юридической мощью Основного Закона имеет сугубо практическое политическое значение, так как служит укреплению и сохранению государства и других публично-властных структур, без которых немыслимо нормальное развитие общества в целом.
    По своему содержанию конституция представляет собой политический документ общества и государства. В этом своём качестве Конституция:
    Во-первых, даёт ответ на вопрос, кому принадлежит официальная публичная, в том числе и в первую очередь государственная власть в обществе, и закрепляет формы и организационную структуру власти;
    Во-вторых, являясь политическим документом, Конституция закрепляет достигнутый данным обществом уровень развития демократии, в том числе признаёт и провозглашает гарантии развития гражданского общества;
    В-третьих, устанавливает основы взаимоотношений между отдельной личностью, с одной стороны, и государством в целом, с другой стороны, то есть определяет степень свободы человека и гражданина;
    В-четвёртых, фиксирует основные формы собственности и определяет роль государства в системе социальной и хозяйственной жизни общества;
    В-пятых, определяет долговременные и стратегические принципы внутренней и внешней политики государства;
    В-шестых, конституция закрепляет в своих нормах наиболее важные в политическом отношении институты.
    Суммируя понятие, сущность и черты, раскрывается важность Конституции и необходимость страны в данном документе, ведь характеризуя Конституцию, как идеологический и политический документ, можно утверждать, что Конституция — это не только Основной Закон государства, но и Основной Закон общества в целом.

  22. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
    Режим рабочего времени — один из важнейших факторов организации труда. Вид режима определяет уровень производительности, в том числе его экономическую эффективность на каждом предприятии. Режим рабочего времени является не только предметом исследования правовой науки. Его изучают и в таких областях познания, как психология и физиология труда, в основе изучения этих наук лежат явления, которые происходят или могут произойти в организме человека — в его психике и физиологии — в процессе труда. Известно, что при напряженном виде трудовой деятельности, при продолжительном труде, например, когда перерывы для отдыха малой продолжительности или в тех случаях, когда работникам своевременно не предоставляется отпуск для отдыха, работники испытывают нервную перегрузку, накапливается так называемая психологическая усталость, иногда ее называют производственной усталостью.
    Режим рабочего времени имеет весьма серьезный социальный аспект в плане свободного времени которое, по мысли К. Маркса, является пространством для расцвета человеческих способностей и творческих сил, свободное время не должно поглощаться трудом, оно должно оставаться свободным для удовольствий, для досуга «Свободное время, — писал К. Маркс, — представляющее собой досуг, так и время более возвышенной деятельности, разумеется, превращает того, кто им обладает, в иного субъекта, и в качестве этого субъекта он и вступает затем в непосредственный процесс производства».
    Надо отметить, что как в учебной, так и научной литературе, имеются определенные разночтения при определении понятия «режим рабочего времени». Так, например, по мнению Е.П. Смирнова, под режимом рабочего времени подразумевается «распределение нормы рабочего времени для конкретных категорий работников в рамках определенного календарного периода».
    По мнению профессора А.М. Касымова, под понятием «режим рабочего времени» подразумевается деление рабочего дня в течение суток или иного календарного периода.
    Несколько иной состав в содержании режима рабочего времени закреплен в ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации.
    Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
    Конкретные виды режимов рабочего времени для предприятий различного профиля устанавливаются работодателем в локальных нормативно-правовых актах, правилах внутреннего распорядка предприятия, которые принимаются в качестве самостоятельного локального акта или являются составной частью.
    Кроме проанализированных выше компонентов режима рабочего времени, ученые-трудовики далеко не однозначно и достаточно произвольно определяют его фактический состав, его элементы. Островский состав, например, в состав режима включал всего три компонента: 1) начало и окончание рабочего времени, 2) графики сменности, 3) суммированный учет рабочего времени.

  23. 24.»Особенности законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ. Участие правительства РФ в законодательстве».
    Важнейшей частью деятельности Федерального собрания является законодательный процесс, т.е. установленная законом процедура рассмотрения и принятия законов. Что это такое? Это одна из сложнейших юридических процедур, в которой принимают участие практически все основные органы государственной власти. В законодательном процессе участвуют две палаты Российского парламента, их различные структуры (комитеты, комиссии, фракции, депутатские группы), Президент РФ. При подготовке и внесении законопроектов активно участвует Правительство РФ и его структуры, судебные органы, общественные организации, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления. Кроме того, в законодательном процессе принимают участие различные вспомогательные рабочие органы, консультативные и экспертные группы, представители общественности. Законодательный процесс регулируется Конституцией, Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов», регламентами палат.
    • В общей сложности можно выделить 5 стадий законодательного процесса:
    o подготовка законопроекта и внесение его в Государственную думу (форма реализации права законодательной инициативы);
    o обсуждение законопроекта в Государственной думе с последующим принятием закона или его отклонением;
    o одобрение закона Советом Федерации;
    o подписание закона Президентом РФ или его отклонение;
    o опубликование закона и вступление его в силу.
    Субъекты права законодательной инициативы устанавливаются Конституцией РФ. Это значит, что для изменения перечня субъектов права законодательной инициативы необходимо вносить поправки в текст Конституции. Кто это сможет осуществлять? Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду РФ, Верховному суду РФ, Высшему арбитражному суду РФ по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся только в Государственную думу. Необходимо также отметить, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Реализация законодательной инициативы может осуществляться в двух формах: путем внесения в Государственную думу законопроектов и посредством внесения предложений о поправках в Конституцию РФ. Законопроект, внесенный в палату, рассматривается на Совете Государственной Думы, и Совет решает, в какой комитет направить законопроект и поручить этому комитету всю подготовительную работу. Порядок подготовки законопроекта определяется комитетом самостоятельно, но при этом учитывается программа законодательной работы палаты на всю текущую сессию. Из состава комитета назначается рабочая группа, в которую входят члены постоянного комитета, заинтересованные депутаты, представители субъекта законодательной инициативы. Комитет назначает докладчика по данному законопроекту. Комитет отправляет текст законопроекта в государственные органы и организации для получения заключений, отзывов, а из научных учреждений — специальной научной экспертизы. Одновременно с этим правовое управление аппарата Государственной думы готовит правовую экспертизу данного законопроекта, его соответствие Конституции и действующему законодательству. Проводится специальная лингвистическая экспертиза законопроекта. Субъект права законодательной инициативы, внесший данный законопроект еще на этой комитетской стадии, имеет право изменить первоначальный текст законопроекта, внести любые поправки и исправления и даже путем официального письменного запроса отозвать свой законопроект. Обсуждение законопроекта в комитете открытое, с приглашением субъекта законодательной инициативы или его официального представителя. Вопрос об одобрении текста законопроекта или его отклонении решается большинством голосов членов комитета. Остальные приглашенные на заседание комитета принимать участие в голосовании не имеют права. Комитет направляет законопроект для внесения на первое чтение одновременно с проектом постановления Государственной думы, о том, следует ли принять данный законопроект в первом чтении или отклонить его. Предлагая отклонить законопроект, комитет должен дать развернутое и мотивированное заключение. Все документы должны быть готовы не позднее четырнадцати дней до обсуждения законопроекта на пленарном заседании Государственной думы. Не менее чем за три дня до обсуждения аппарат Государственной думы направляет законопроект в Администрацию Президента, Совет Федерации, депутатам Государственной думы, Правительству и субъекту законодательной инициативы. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается общая концепция законопроекта, дается оценка главных его положений, а также значимость и актуальность данного законопроекта. Первым выступает субъект законодательной инициативы или его официальный представитель. Докладчик от комитета делает специальный доклад по законопроекту. Депутаты обсуждают общие направления данного законопроекта, и если необходимо до сведения депутатов доводится мнение Правительства, если речь идет о финансовых вопросах. Депутаты принимают решение по данному законопроекту большинством голосов, и если законопроект отклоняется, он больше не рассматривается на данной сессии. В случае одобрения законопроекта в первом чтении, в течение последующих 15 дней в него могут быть предложены изменения, поправки, и законопроект вновь переходит на обсуждение в комитет, где с учетом предложенных изменений и предложений, он готовится ко второму чтению. Во втором чтении докладчик от комитета сообщает, какие поправки к законопроекту были учтены, а какие нет и по какой причине. Затем проходит обсуждение законопроекта по существу, депутаты предлагают свои поправки, замечания и предложения, законопроект рассматривается по статьям и разделам. После этого депутаты путем голосования принимают законопроект в окончательном виде во втором чтении. По Регламенту установлено максимальное время рассмотрения законопроекта: первое чтение — 45 дней после внесения, второе чтение — 25 дней после первого чтения и третье чтение — 25 дней с момента принятия во втором чтении. В третьем чтении законопроекта не допускается внесения каких-либо поправок по существу законопроекта, и он не рассматривается по отдельным статьям или разделам. Предложения больше носят редакционный и уточняющий характер. Но депутаты могут потребовать вернуть законопроект для обсуждения во втором чтении, если имеются причины для внесения в текст серьезных изменений и поправок. Такое решение может быть принято палатой большинством голосов. Третье чтение заканчивается голосованием по законопроекту в целом. Иногда Государственная дума (особенно в последние дни сессии) использует прием, заимствованный из практики зарубежных парламентов, принимая законопроект в целом сразу в первом, втором и третьем чтениях одновременно, если у депутатов и инициаторов законопроекта нет по этому поводу серьезных возражений и если проведена предварительная работа над законопроектом в комитетах. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов (не менее 226 голосов депутатов). Принятые Государственной думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Федерации. Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, или если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации, за исключением перечня законов, подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации и закрепляемых ст. 106 Конституции РФ. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной думой. В случае несогласия Государственной думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной думы. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ не позднее 14 дней с момента получения федерального закона из Государственной думы может подписать его и обнародовать либо отклонить закон и вернуть его на новое обсуждение в Государственную думу. Если при повторном обсуждении закона Государственная дума и Совет Федерации одобрят закон в ранее принятой редакции большинством в две трети общего числа депутатов обеих палат, Президент обязан подписать его в течение семи дней и обнародовать. Таким образом, Федеральное собрание может преодолеть вето Президента РФ на принятый закон. Особая процедура принятия установлена для федеральных конституционных законов, т.е. законов, принимаемых по вопросам, предусмотренным текстом Конституции РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной думы. По Конституции Президент не может наложить вето на принятый Федеральным собранием федеральный конституционный закон. Поэтому федеральный конституционный закон подлежит в течение 14 дней подписанию Президентом РФ и обнародованию. Официальным считается опубликование принятого и подписанного Президентом закона в «Российской газете» и в «Собрании законодательства Российской Федерации». При опубликовании закона указывается его полное наименование и дата подписания, дается полный текст закона. Датой принятия федерального закона считается дата его принятия Государственной думой, а федерального конституционного — дата его принятия Государственной думой и дата его одобрения Советом Федерации. Дата опубликования — дата его публикации или в «Российской газете», или в «Собрании законодательства Российской Федерации». Дата вступления в силу закона одновременно на всей территории Российской Федерации — по истечении десяти дней со дня официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок его вступления в силу. В законодательном процессе российского парламента, как и в самой его деятельности, еще много недостатков и нерешенных проблем. Поэтому и формы деятельности самого Федерального собрания и его палат и законодательная процедура находятся в стадии постоянного совершенствования, и этот процесс отражает изменения во всей государственно-правовой структуре Российской Федерации.

  24. 8. Работник, как основной субъект трудового права и его положение в современной России.
    Проблема правового положения субъектов права является центральной для любой отрасли права, поскольку именно участники правоотношений выступают в качестве носителей прав и обязанностей и применяют юридические нормы.
    Ст. 2 Конституции РФ признает высшей ценностью человека, его права и свободы, обязывая государство соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Отсюда вытекает необходимость и важность анализа личности как субъекта права. В трудовом праве личностью является, прежде всего, работник.
    С момента заключения трудового договора с конкретным работодателем у гражданина возникает правовой статус работника, который сливается с правовым статусом гражданина. Он имеет свои разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров (видов их трудовых правоотношений).
    Общие статутные права и обязанности относятся ко всем работникам. Содержание специального правового статуса работника, включающего основные права и обязанности по той или иной должности, профессии или специальности, определяется соответствующими нормативными актами.
    Статья 21 Трудового кодекса определяет основные права и обязанности работника
    Основная функция трудового права как социальной отрасли права — функция защитная, заключающаяся в охране трудовых прав, свобод и законных интересов работника как более слабой в экономическом плане стороны трудового правоотношения. От правильного решения вопроса о юридическом статусе работника в конечном счете зависит направление развития системы трудового законодательства.
    «Работник» — важнейший субъект трудового права, в качестве которых могут выступать исключительно физические лица: способность к труду присуща только человеку, отдельно взятой человеческой личности, и все иные субъекты права — юридическое лицо, государство — могут действовать не иначе, как посредством трудовой деятельности отдельных человеческих индивидов, реализующих свою способность к труду в качестве органов или представителей соответствующего коллегиального субъекта.
    Субъект трудового права — это сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым статусом (в том числе трудовой правосубъектностью) и лично или через представительство, если дозволяет законодательство, осуществляющая субъективные трудовые права и обязанности.
    Е.Б. Хохлов считает, что использование обобщающего термина «работник» для работающего и неработающего лица не вполне корректно, поэтому, может быть, имело бы смысл в новом трудовом законодательстве применять этот термин только в узком смысле, т. е. для обозначения работающего лица. Во всех же других случаях могли бы использоваться такие термины, как «лицо», «лицо, ищущее работу», «физическое лицо», «нанимающийся» и др.
    Известный специалист в области теории государства и права Н.И. Матузов справедливо отмечает, что в основе правового статуса личности лежит его фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений, и право лишь закрепляет это положение, вводит в законодательные рамки. «Современные теоретики трудового права включают трудовые права и обязанности в содержание юридического статуса. Одни ученые отождествляют трудовые права и обязанности субъекта с его правовым положением, другие считают, что трудовые права и обязанности — один из элементов содержания юридического статуса. Существует также мнение, что в структуру правового положения работника входят не только его трудовые права и обязанности, но и трудовые свободы, о чем свидетельствуют положения статей 1-3, 5, 21 ТК РФ. Трудовые права, свободы и обязанности — центральный элемент юридического статуса работника, его ядро. Все остальные элементы статуса группируются вокруг них. Закрепленные законодательством трудовые права, свободы и обязанности являются статутными. Они имеют субъективный характер, поскольку принадлежат определенному субъекту права (в данном случае — работнику)». Ст. 21 ТК РФ предусматривает основные права и обязанности работника в сфере трудового права. Как справедливо отмечает академик К.Н. Гусов, «права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между собой, так как правам работника корреспондируют обязанности работодателя».В.В. Федин считает, что одним из элементов правового статуса работника должны быть законные интересы, хотя защита прав и интересов работников и работодателей — одна из целей трудового законодательства‚ сформулированных в ч. 1 ст. 1 ТК РФ, но тем не менее в науке трудового права пока еще не разработана проблема законных интересов работника. Между тем, у работника всегда есть свои законные интересы, обеспеченные государственной защитой. Они дополняют, развивают и детализируют трудовые права.Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательное социальное страхование — это принудительное социальное страхование. Такому страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания. Его страхует работодатель, это его обязанность, установленная волей государства. Конкретно обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении в соответствии с установленными правилами соответствующих видов обеспечения или в обслуживании за счет средств обязательного социального страхования. Если уплата страховых взносов носит обязательный, принудительный характер, то получение обеспечения или обслуживание за счет обязательного социального страхования зависят от усмотрения работника. Он может, например, обратиться за назначением полагающейся ему пенсии, а может и воздержаться от этого. Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору, без какого-либо исключения.
    В ч. 2 ст. 21 законодательно закреплены основные обязанности работника. К их числу относятся: добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение трудовой дисциплины и др.
    Сформулированные в ст. 21 трудовые обязанности работников конкретизированы в правилах внутреннего трудового распорядка, а также в трудовом договоре.
    В современных условиях возрастания роли человеческих ресурсов повышается значение демократизации социально трудовых отношений. Ее уровень определяется степенью участия работников и их представителей в управлении организацией. Участие в управлении компанией является важнейшей составляющей любой программы улучшения качества трудовой жизни работников. Ощущение работника, что он управляет и вносит важный вклад в развитие своей организации, усиливает трудовую мотивацию и положительно влияет на удовлетворенность трудом.
    Участие работников в управлении является одной из важнейших мотивационных программ, для успешного внедрения которой необходимо соблюдать ряд важнейших правил:
    — обязательность участия работников в управлении должна исходить от высшего руководства; руководитель должен заявить работникам, что от их участия будет зависеть успех организации;
    -участие работников в управленческих структурах должно поддерживаться мерами кадровой политики, например, оценка работы менеджера должна включать и оценку привлечения им работников к управлению.
    Участие в управлении осуществляется на разных организационных уровнях. Так, на уровне рабочих групп участие в управлении осуществляется путем обсуждения и принятия решений членами этих групп в рамках предоставленных полномочий. На других уровнях используется принцип представительства.
    Основная тенденция последних лет — уменьшается число работающих на производстве, но растет количество подвизающихся в сфере услуг. Становится меньше занятых в сельском хозяйстве, но больше — в торговле и финансах. Однако так происходит во всем мире. Заводы модернизируются, ручной труд заменяют роботы, появляется много новых отраслей, так или иначе улучшающих нашу жизнь.
    Таким образом, можно сделать вывод, что работник обладает рядом свобод и обязанностей, закрепленных законодательно. Нельзя переоценить роль работников, ведь именно они продвигают экономику семьи и страны в целом.

  25. Современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.
    Конституция — (от лат. constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативно-правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.
    Конституция Российской Федерации 1993 года – Основной закон суверенного Российского государства, принятый на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Она впитала основные достижения первой правовой науки. Однако, будучи принятой в условиях жесткого политического противоборства законодательной и исполнительной властей, она не лишена недостатков и, вероятно в дальнейшем будет нуждаться в изменениях и дополнениях. Одной из особенностей Конституции РФ 1993 года является ее гуманистическая направленность. Права и свободы человека и гражданина закреплены в ней в качестве высшей ценности. Их признание, соблюдение и защита – главная обязанность государства. Кроме этого, Конституция РФ 1993 года закрепила смешанную форму правления – президентско – парламентскую с заметным акцентом властных полномочий в сторону исполнительной власти: президента, премьер-министра и правительства.
    Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.
    Из сущности конституции вытекают ее основные функции[5]:
    – организаторская;
    – политическая;
    – правовая;
    – идеологическая;
    – юридическая;
    – гуманистическая;
    Организаторская функция конституции заключается в том, что она не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Ее организаторская функция проявляется во многих отношениях:
    — социально – экономической сфере она нацеливает на деловую активность каждого человека, на путь к добросовестной конкуренции и рыночному хозяйству;
    — в политической – на свободное создание различных общественных объединений и политический плюрализм,
    — в государственной – на реальное разделение властей, формирование прочных правил и традиций применительно к относительно новым для нас, не так давно функционирующим конституционным институтам.
    Форма конституции – способ организации заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). Традиционно по форме конституции подразделяются на писаные и неписаные.
    По своей структуре Конституция РФ состоит:
    из преамбулы;
    раздела первого (текст Конституции РФ, включает 9 глав и 137 статей);
    раздела второго «Заключительные и переходные положения».

    Преамбула — торжественная вводная часть Конституции РФ, имеющая
    программный характер.
    Преамбула Конституции РФ от имени многонационального народа РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи: ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями; осознание России частью мирового сообщества; гражданский мир и согласие; государственное единство; равноправие и самоопределение народов; незыблемость прав и свобод человека; демократические основы государства.
    Детально данные принципы раскрываются в 9 главах первого раздела Конституции РФ.
    Основы конституционного строя.
    Права и свободы человека и гражданина.
    Федеративное устройство.
    Президент Российской Федерации.
    Федеральное Собрание.
    Правительство Российской Федерации.
    Судебная власть.
    Местное самоуправление.
    Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.
    Основы конституционного строя — это главные принципы организации и функционирования государства, закрепленные в Конституции РФ.
    Нормы его сосредоточены в гл. 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ. Каждый принцип, выраженный в этих нормах, является отправной точкой для положений других глав Конституции РФ.
    Правовой статус личности — юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.
    Правовое закрепление конституционного статуса личности отражено в гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».
    Конституционные права — это такие юридически признанные возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей юридической обязанности государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов права.
    Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию. В соответствии с этим критерием права и свободы делятся на три группы: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные;
    Конституционные обязанности — это установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды общественно необходимого поведения человека и гражданина.
    Одни конституционные обязанности возлагаются на каждого человека, другие — только на граждан РФ.
    Каждый человек, находящийся на территории РФ, обязан:
    • платить установленные налоги и сборы;
    • соблюдать Конституцию РФ и законы;
    • беречь памятники истории и культуры;
    • заботиться о детях и нетрудоспособных родителях;
    • обеспечивать получение детьми основного общего образования;
    • сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам;
    • давать свидетельские показания.
    Таким образом мы понимаем всю важность и необходимость Конституции Российской Федерации.

  26. РОЛЬ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
    Трудовой договор оказывает огромное влияние на систему права регулируя не только трудовые отношения, но и реализуя право, как юридический факт трудовых правоотношений, и как фактор, играющий важную роль в развитии демократической системы отношений. Трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в котором прописываются их взаимные права и обязанности.
    В трудовом процессе правовое регулирование необходимо для наиболее эффективного и техничного способа организации различных общественных связей. Регулирование отношений с помощью трудового договора обеспечивает стабильность и исполнение, преодолевает произвол между людьми в процессе трудовой деятельности.
    Заключение трудового договора необходимо как работнику, там и работодателю. Ведь никто не хочет быть обманутым. Именно поэтому для системы «работодатель сотрудник», необходимо урегулирование трудовых отношений определенными нормами.
    Каждому человеку необходимо иметь знания о своих правах и обязанностях и уметь защитить себя законным путем. Для системы «работодатель сотрудник» большое значение имеет знание своих прав. В настоящее время часто встречаются случаи ущемления работодателями прав своих подопечных. Для того, чтобы избежать конфликт необходимо открыть ТК РФ.
    По законодательству работник вправе заключать трудовой договор,менять его условия или же расторгать в соответствии с принятым в Трудовом кодексе порядком. Работа и условия труда описываются в трудовом договоре, так же описывается и место работника, которое отвечает нормам охраны труда. Заработная плата должна выплачиваться в полном объеме и вовремя. Зарплата должна соотноситься с объемом и эффективностью проделанной работы. Работник имеет право на отдых в виде нормированного рабочего времени, наличием выходных каждую неделю, нерабочих праздников и оплачиваемого раз в год отпуска. Так же не стоит забывать и о повышении профессиональных навыков.(ст. 21 ТК РФ) Трудовой договор так же предусматривает и права работодателя. По ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять условия и расторгать трудовые договоры со своими сотрудниками, проводить переговоры и подписывать коллективные документы. Работодатель имеет право требовать от работника добросовестно выполнять должностные обязанности и бережно обращаться к собственному имуществу, поощрять персонал за качественный труд. Руководитель также вправе обращать внимание на соблюдение устава внутри компании. Если работником условия труда не выполняются, то кодекс разрешает работодателю применять к штату работников меры ответственности (дисциплинарной и материальной).(ст. 22 ТК РФ)
    Работнику необходимо понимать, что несоблюдение своих должностных обязанностей грозит серьезными последствиями, выраженных не только недовольством работодателя, но и ,возможно, материальной ответственностью. Но стоит ли лень или вспыльчивый характер лишения зарплаты? Невыполнение требований руководства частая причина увольнения. Ведь у работника есть не только права, но и обязанности, которые он должен добросовестно выполнять.
    Из всего вышесказанного следует вывод, что трудовой договор является важнейшим документом трудового законодательства. От четкости представления его условий и правильного оформления зависит плодотворность и бесконфликтность сотрудничества работника и работодателя.

  27. ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖИ В ВЫБОРАХ И ПОВЫШЕНИЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ

    В России, как государстве демократическом, основным источником власти признается народ, который делегирует полномочия представительным органам обязанным отстаивать всенародный интерес.
    Молодое поколение представляет собой не только основной человеческий ресурс развития, но и является главным проводником социальных изменений, экономического развития и технического прогресса — совершенно справедливо подчеркнуто в одной из резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.
    Как показывает практика проведения предыдущих выборов, молодые люди не используют в должной мере активное избирательное право, закрепленное статьей 32 Конституции РФ, притом, что молодых избирателей в нашей стране 35 миллионов, это ровно треть от общего количества избирателей.
    Наиболее важной технологией повышения молодежной электоральной активности, по мнению респондентов, является формирование молодежного осознания участия в управлении делами государства через системную и активную молодежную политику.
    В современных условиях необходимо не просто поднимать уровень явки молодежи на избирательные участки, а качественно работать с молодежью через осознание необходимости участия в выборах путем вовлечения молодежи в гражданское общество, взаимодействия с органами власти, общественными организациями для содействия развитию по типу нормального, взвешенного диалога. Анализируя данные такого ответа, по нашему мнению, следует сделать вывод о том, что необходима не реализация политики для молодежи, а политика – вместе с молодежью.
    Существует точка зрения, чтобы воспитать достойных граждан, необходимо дать им возможность проявлять права и исполнять обязанности.

  28. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, КАК ВЫСШЕЙ ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ ВОЛИ НАРОДА. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ

    В статье ст. 3, ч.3 Конституции РФ закреплено, что референдум – это форма непосредственного волеизъявления граждан (выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.
    Согласно ФКЗ от 18 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» вопрос об образовании нового субъекта РФ — полуострова Крыма подлежал вынесению на референдум заинтересованных субъектов РФ. В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный: на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки; и законодательный: предмет референдума – проект закона. Так же различают обязательный или факультативный референдум. При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса. А при проведении факультативного референдума инициатива может исходить и от избирательного корпуса отдельных субъектов РФ или центральной власти. Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством страны. Участвуя в референдуме, граждане активно участвуют в жизни страны. Возможность выбора лучшего варианта, появляется у людей при проведении такой процедуры. Между страной и гражданами устанавливается доверительная связь. Однако, оценка референдума как института прямой демократии не может быть однозначной. Этот способ принятия решений имеет как сильные, так и слабые стороны. Главными из достоинств референдума является появление интереса избирателей к политике и к демократии в целом. Людям становится интересно, как проходят политические процессы, какие новые законы были приняты. Положительной стороной служит и помощь правительству в решении политических проблем. Так же посредством референдума правительства получают народное одобрение на глобальные перемены в стране.
    Делая вывод, можно сказать, что проблемы института референдума РФ, его роли в становлении демократических основ российской государственности очень актуальны. Проведение референдума требует полной гласности, публикации мнения каждого гражданина.

  29. 7. ПРАВА И СВОБОДЫ.ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРОБЛЕМАТИКА РЕАЛИЗАЦИИ

    Конституция РФ статья 44, закрепляет фундаментальную общечеловеческую ценность –право на творчество литературное и изобразительное. Ч. 1 ст. 44 гарантирует каждому свободу во всех областях творческой деятельности. Свобода творчества — конституционное право человека создавать литературные, художественные, научные и др. произведения, проводить научные исследования, заниматься иной творческой деятельностью. Свобода творчества юридически гарантируется всем, кто занимается творческим трудом.
    Конституция РФ статья 29, закрепляет фундаментальную общечеловеческую ценность – свободу мысли и слова, вместе с этим Конституция дает гарантию того, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений, а так же отказу от них (ч. 3 ст. 29). Все свободы, перечисленные в данной статье: слова, мысли, пропаганды, агитации, мнения, убеждения, информации, массовой информации, свобода от цензуры имеют одинаково большое значение и не могут применяться без учета существующей между ними системной связи.
    Ограничения прав и свобод означает, что не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).
    Таким образом, можно сделать вывод, что политические права и свободы граждан являются принадлежащими им от рождения и обеспеченными законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах участвовать в социальной жизни общества.

  30. 28 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РАБОТОДАТЕЛЯ

    Защита трудовых прав граждан остается одним из приоритетных направлений правовой политики. Право человека на труд закреплено в статье 37 Конституции РФ и в значительной степени характеризуют уровень развития общества.
    Статья 352 Трудового кодекса РФ предусматривает четыре основных способа защиты трудовых прав и свобод.
    1. Самозащита работниками трудовых прав – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы.
    2. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами – это добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности.
    3. Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства – внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти.
    4. Судебная защита – один из важнейших государственных способов защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права, осуществляемый в форме правосудия и гарантированный государством.
    Среди неосновных можно назвать защиту трудовых прав работников через комиссию по трудовым спорам, посредством коллективного трудового спора, правозащитными организациями, посредством Международного суда по правам человека и т.д.
    Работодатель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении всех форм самозащиты своих трудовых прав, а преследование работников за использование или допустимых законодательством способов самозащиты своих трудовых прав ст. 380 ТК РФ. За нарушение данного о запрета работодатель или его представителя несут ответственность как за нарушение трудового законодательства, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и даже Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ).
    Из этого можно сделать вывод, что защита трудовых прав работников — это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности, а законность в сфере труда — строгое и полное осуществление предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права. Правопорядок представляет собой одну из сложных теоретико-правовых категорий, а именно систему отношений, основанных на праве.

  31. 16.ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

    Не редко в отношенияхработодателй и работников часто возникают проблемы, альтернативным решением которых является изменение условий трудового договора.
    Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником.
    Рассмотрим ситуацию, которая ведёт к таким изменениям. 2.12.17 в городе Оренбург произошло возгорание ТЦ « Мир». Все вещевые ряды были уничтожены огнём. Работодатель принял решение: временно перевести работников в другие крупные ТЦ города т.е.на другое рабочее место с сохранением всех их прошлых обязанностей. В данном случае произошло изменение условий трудового договора согласно ст 72 ТК РФ: в случае катастрофы природного или техногенного характера работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя.
    Согласно ТК РФ существует следующая классификация способов изменения трудового договора:
    • Изменение определенных сторонами условий трудового договора,ст.72 ТК РФ
    • Перевод на другую работу. Перемещение, ст. 72.1 ТК РФ: изменение трудовой функции работника, при продолжении работы у того же работодателя.
    • Временный перевод на другую работу, ст.72.2 ТК РФ: работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года.
    • Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением, ст. 73 ТК РФ: работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
    • Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, ст. 74 ТК РФ: если по этим причинам определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя.
    • Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения, ст.75 ТК РФ,
    • Отстранение от работы, ст.76 ТК РФ.
    В ст. 57 Кодекса закреплен важный принцип изменения условий трудового договора: «Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме», т.е. индивидуально — договорным методом.
    В заключение отметим, что любые условия трудового договора могут быть изменены:
    — в случае достижения соглашения сторонами трудового договора: ст. 72 ТК РФ;
    — в одностороннем порядке работодателем: ст. 74 ТК РФ;
    3) в связи с переводом на другую работу: ст.ст. 72.1, 72.2, 73 ТК РФ.

  32. ПРАВО РАБОТНИКА НА СВОЕВРЕМЕННУЮ И В ПОЛНОМ РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Проблема соблюдения работодателями своих обязанностей относительно прав сотрудников является наиболее актуальной в наше время. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются трудовым законодательством. Существование трудового законодательства необходимо для установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда и защита от безработицы, защиты прав и законных интересов субъектом трудовых отношений. Данное право закреплено в ст. 21 Трудового Кодекса РФ относит право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. К категории основных прав работодателя относят право , зафиксированное в статье 22 ТК, «обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности» и «выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в срок, установленный ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором». Это право также обеспечивается системой основных государственных гарантий по оплате труда работника:
    — устaновление минимaльного размера оплaты трудa (ст. 133 ТК);
    — обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК);
    — ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы (ст. 137 и ст. 138 ТК);
    — ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст.131 ТК);
    — обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности;
    — государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
    — oтветственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательствoм, иными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;
    -сроки и очередность выплаты заработной платы (ст. 136 ТК).
    В случае нарушения работодателем прав работника, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности, а так же будет обязан понести материальную ответственность перед работником вне зависимости от причины нарушения сроков выплаты.
    Для работника так же предусмотрено право приостановить рабочую деятельность на период времени до выплаты задержанной суммы, если срок задержки более 15 дней.
    Иногда, сталкиваясь с нарушением своих прав, работники прибегают к крайним мерам, это выражается в проведении пикетов и забастовок. Вот пример одной из них: 1997 год. Первую крупную забастовку без участия шахтеров организовали учителя. Она прошла с 13 по 17 января. На тот момент задолженность перед преподавателями составила почти 9,7 трлн. рублей.В акции участовали 511 тысяч учителей. 11 тысяч школ в те дни не работали. Учителя выбрали неудачное время. Выборы уже прошли, а забастовка школьных учителей почти не сказывалась на бюджете страны.В результате лишь 22 региона частично погасили долги по зарплате. В Брянской области активисты забастовочного движения лишились работы. Саратовская администрация поступила и того проще: зарплату выдала учителям, не участвовавшим в забастовке.
    Исходя из всего вышесказанного, можно сказать, что трудовое законодательство четко прописывает права и обязанности работника и работодателя, а так же обеспечивает соблюдение этих прав путем наложения санкций на нарушителя.

  33. РОЛЬ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
    Трудовой договор оказывает огромное влияние на систему права регулируя не только трудовые отношения, но и реализуя право, как юридический факт трудовых правоотношений, и как фактор, играющий важную роль в развитии демократической системы отношений. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в котором прописываются их взаимные права и обязанности.
    Значение заключения трудового договора для работника заключается в том, что трудовой договор защищает интересы работника, описывает все возможные нюансы, возникающие в процессе трудовой деятельности. Заключив трудовой договор работник будет уверен, что зарплата будет выплачиваться полностью и вовремя, место работника будет отвечать государственным нормам охраны труда, будет предоставляться оплачиваемый отпуск и больничный. Так же работник будет уверен в своем будущем, ведь во время неофициальной работы отработанное время не входит ни в общий стаж, ни в специальный, а когда человек достигнет пенсионного возраста, то он останется без государственных выплат. Еще трудовой договор дает уверенность в сроке работы, работник знает, что работодатель не прекратит с ним трудовые отношения до определенного срока и не оставит его без выходного пособия. Что является плюсами для работника, то является минусами для работодателя, именно поэтому трудовой договор необходим для работника, ведь если не иметь таких гарантий на руках, действительно, очень легко стать жертвой обмана. Согласившись работать без заключения трудового договора, работник добровольно отказывается от своих прав и социальных гарантий. Всё то, что положено работнику по трудовому кодексу пройдёт стороной и останется на усмотрение работодателя.
    Значение же трудового договора для работодателя выражается в его уверенности в соблюдении работниками правил внутреннего порядка, должностные инструкции наделяют работодателя рычагами воздействия на сотрудника, работодатель вправе требовать от сотрудников добросовестного выполнения своей работы и поощрять персонал за качественный труд. В случае невыполнения работниками своих обязанностей кодекс позволяет применить к штату меры ответственности (дисциплинарной и материальной). К сожалению, трудовые договоры пока не стали общепринятой практикой. Работодатели часто стараются избежать заключение трудового договора, тем самым пытаясь уйти от предусмотренных трудовым законодательством обязательств перед сотрудниками.
    Из всего вышесказанного следует вывод, что трудовой договор является гарантом выполнения обязательств, обозначенных в пунктах данного договора. Заключение трудового договора необходимо как для работника, так и для работодателя, ведь только заключив трудовой договор есть возможность защитить свои права в спорах, возникающих в процессе трудовой деятельности.

  34. 12 СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА В РОССИИ

    Государственная политика занятости представляет комплекс мер прямого и косвенного воздействия посредством, которого государство регулирует занятость населения с помощью активных и пассивных методов закреплённых в законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
    1. Активный метод — это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы, то есть до её естественного уровня. Действия активной политики распространяется на экономически активное население. Здесь используются такие инструменты, как подготовка кадров, создание новых рабочих мест, профессиональное обучение безработных граждан. Так, в соответствии с п.2 ст.9 Закона РФ «О занятости населения в РФ» право на бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости имеют только граждане, признанные безработными.
    2. Пассивный метод-это совокупность мероприятий, направленных на то, чтобы смягчить последствия безработицы. Так, согласно статье 28 ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.
    В заключение отметим, что система обеспечения занятости и трудоустройства в России всегда будет актуальна, потому что она непосредственно связана с перспективами социальной стабильности государства.

  35. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ТРУДА

    Я думаю, что без государственного контроля в сфере труда невозможно представить трудовые отношения между работником и работодателем, так как каждый из субъектов трудовых отношений будет не достаточно защищен. Право на труд, а именно свобода труда, является составной частью свободы личности закрепленной в Конституции РФ.
    Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.
    Трудовое право — это отрасль права которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру охраны труда и порядок рассмотрения трудовых споров.
    В современном мире трудно себе представить свободного человека, который лишен свободы в трудовой деятельности. В соответствии с Конституцией РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать трудовые права и свободы человека и гражданина, что означает государство: признает принадлежащие человеку и гражданину неотъемлемые и неотчуждаемые трудовые права и свободы; соблюдает трудовые права и свободы, т. е. не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих трудовых прав и свобод и пользование ими, но создает условия для их реализации, обеспечивая достойную жизнь и свободное развитие человека; защищает трудовые права свободы граждан, в том числе в судебном порядке. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ:
    1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
    2. Принудительный труд запрещен.
    3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
    4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
    5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
    Подводя итоги, можно сказать, что конституционные права, играю очень важную роль, обеспечивая контроль за соблюдением прав граждан в сфере труда ведь они защищают работников от недобросовестных работодателей.

  36. 10. ПРИНЦИПЫ И ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО И ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

    Права человека и гражданина – основной элемент правового государства. Права человека и гражданина обосновывают факт свободы человека и гражданина и не могут быть ущемлены, кроме случаев, прямо установленных в законе, когда ущемление прав является необходимой мерой для обеспечения защиты того или иного объекта. В качестве примера мы рассмотрим ограничение прав человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положений.
    Приведем пример.Личный досмотр производится уполномоченными должностными лицами, указано в последующих пунктах статьи 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях и производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
    Рассмотрим понятие чрезвычайного и военного положений. Статья 1 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении раскроет нам это понятие. Она гласит, что чрезвычайное положение – это вводимый в соответствии с Конституцией РФ и указанным ФКЗ на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    Рассмотрим понятие военного положения. Статья 1 РФ «О военном положении» гласит, что под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Таким образом, мы рассмотрели понятия положений, при введении которых права человека и гражданина существенно ограничиваются.
    На основании вышесказанного сделаем вывод. Российская Федерация гарантирует гражданам, проживающим на её территории широту прав и свобод. Однако существуют случаи, которые предусмотрены в законе, которые ограничивают права человека и гражданина с целью защиты нашего государства от внешних угроз. Именно для этого при введении чрезвычайного и военного положений существуют ограничения прав человека и гражданина.

  37. ПРАВО РАБОТНИКА НА СВОЕВРЕМЕННУЮ И В ПОЛНОМ РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Проблема соблюдения работодателями своих обязанностей относительно прав сотрудников является наиболее актуальной в наше время. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются трудовым законодательством. Существование трудового законодательства необходимо для установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда и защита от безработицы, защиты прав и законных интересов субъектов трудовых отношений. В ст. 21 Трудового кодекса РФ закреплено относит право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, если в трудовом договоре не предусмотрен иной срок, в фиксированном размере, не меньше МРОТ.
    Если рассматривать исключительно обязательства перед сотрудниками, то можно выявить основные функции работодателя, которые указаны в статье 22 ТК РФ:
    — обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
    — выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в срок, установленный ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.
    В случае нарушения работодателем прав работника, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности, а так же будет обязан понести материальную ответственность перед работником вне зависимости от причины нарушения сроков выплаты. Для работника так же предусмотрено право приостановить рабочую деятельность на период времени до выплаты задержанной суммы, если срок задержки более 15 дней.
    Иногда, сталкиваясь с нарушением своих прав, работники прибегают к крайним мерам, это выражается в проведении пикетов и забастовок. Не так давно в СМИ активно обсуждалась новость о том, что в Хабаровске строители, занятые на стройке космодрома «Восточный», массово отказались выходить на работу по причине задержки заработной платы на 5 месяцев, более того, некоторые сотрудники объявили голодовку. Работодатель имеет задолженность по выплате более 270 млн руб. перед 6000 работников. Руководство компании было привлечено к административной ответственности и было обязано предоставить график выплат задолженностей. На данный момент выплачено около 60% суммы долга. Остальное руководство обязалось выплатить к 1 декабря 2017 года. Как разрешится спорная ситуация покажет время.
    Российское трудовое законодательство не относится к отраслям публичного права. Именно поэтому для трудовых правоотношений в осносном характерно индивидуальное разрешение спорных ситуаций. Случаи возникновения забастовок можно считать крайней мерой работника отстаивающего своё право на зарплату пред работодателем.
    А вывода опять нет

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*