ЭССЕ Право 17Экон(ба)-5

Раздел 2 Основы конституционного права Российской Федерации

1  Современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.
2  Конституционно-правовая ответственность. Особенности и механизмы реализации.
3  Конституционализм как идея. Особенности российской конституционной модели.
4  Конституционный принцип политического многообразия и многопартийности в контексте современного развития российского законодательства о политических партиях.
5   Россия как светское государство. Правовые основы взаимодействия российского государства с ведущими конфессиями.
6  Народное представительство в России, его роль, законодательное закрепление, проблемы функционирования.
7  Политические права и свободы. Ограничения и проблематика реализации.
8  Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Влияние решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека на российскую правоприменительную практику.
9 Конституционные гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина и их реализация в субъектах РФ.
10 Принципы и основания ограничения прав и свобод. Права человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения.
11 Особенности территориального устройства РФ как федерации. Основные тенденции развития федеративных отношений в России.
12 Совместная компетенция РФ и ее субъектов. Особенности реализации и существующая практика.
13 Федеральное вмешательство и контроль как элемент федеративных отношений в РФ.
14 Характеристика и современные тенденции развития избирательной системы РФ. Возможные преимущества и недостатки пропорциональной и мажоритарной избирательной системы.
15 Назначение выборов. Субъекты и правила назначения. Единый день для голосования.
16 Общественный контроль за выборами. Виды, формы и перспективы использования применительно к российской избирательной системе.
17 Роль политических партий и общественных объединений в организации и проведении выборов.
18 Предвыборная агитация и информирование. Понятие, формы и проблемы разграничения.
19 Понятие и значение референдума, как высшей формы выражения воли народа. Эффективность реализации принятых решений.
20  Президент РФ в системе разделения властей. Особенности российской модели в сравнении с классическими (европейскими) демократиями и США.
21 Особенности правового статуса высшего должностного лица субъектов РФ. Выборность и назначаемость высших должностных лиц субъектов РФ
22 Совет Федерации как орган представительства субъектов РФ в сравнении с другими федеративными государствами. Изменения в порядке формирования.
23 Статус члена парламента. Парламентский иммунитет: доводы за и против. Ответственность членов парламента.
24 Особенности законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ. Участие Правительства РФ в принятии законов.
25 Формы участия граждан в законодательной деятельности. Всенародное (общественное) обсуждение законопроекта. Значение и перспективы развития.
26 Парламентский контроль. Понятие и виды. Ответственность Правительства перед Федеральным собранием РФ.
27 Организация законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах РФ на примере Законодательного Собрания Нижегородской области.
28 Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ как органы конституционного контроля.
29  Решения Конституционного суда РФ, их природа, виды, юридическая сила, правовые последствия.
30 Система и организационные основы деятельности органов местного самоуправления. Городской округ как организационная форма местного самоуправления.

Раздел 6 Основы трудового права
1 Основные этапы и перспективы развития трудового права.
2  Пробелы в трудовом законодательстве и проблемы защиты прав в сфере труда.
3  Проблемы применения норм трудового права в условиях экономического кризиса.
4 Единство и дифференциация правового регулирования труда.
5 Принципы трудового права и их роль в правовом регулировании трудовых отношений.
6   Обеспечение конституционных прав граждан в сфере труда.
7  Правовое регулирование трудовых отношений: пути совершенствования.
8   Работник как основной субъект трудового права и его положение в современной России.
9  Участие работника в управлении организацией: проблемы правового регулирования.
10  Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права.
11 Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников.
12 Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.
13  Проблемы правового регулирования «заемного труда».
14 Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений на современном этапе.
15 Срочный трудовой договор и сфера его применения.
16  Изменение условий трудового договора (теория и практика).
17 Тенденции защиты персональных данных работника в российском трудовом праве.
18 Гражданско-правовой и трудовой договоры: вопросы правовой квалификации и переквалификации.
19 Правовые проблемы применения законодательства о расторжении трудового договора с работником.
20 Нормированное и ненормированное рабочее время: особенности правового регулирования.
21 Режим рабочего времени и его основные правовые формы.
22 Правовое обеспечение реализации права на отдых в современных условиях.
23 Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и его обеспечение.
24  Соотношение норм материальной и дисциплинарной ответственности.
25  Ответственность сторон трудовых отношений: соотношение и особенности правового регулирования.
26  Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании.
27  Средства и способы правовой защиты индивидуальных и коллективных прав работников.
28 Правовые средства защиты трудовых прав и интересов работодателя.
29 Охрана труда — институт современного трудового права России и его совершенствование.
30 Защита материнства нормами трудового права.

Критерии оценивания:
– оценка «зачтено» выставляется студенту, если содержание ответа дает представление о понимании проблемы; для раскрытия проблемы применяется теоретическая аргументация, факты и примеры почерпнуты из различных источников: используются сообщения средств массовой информации, факты личного социального опыта, собственные наблюдения; студент способен объяснить альтернативные взгляды на рассматриваемую проблему, соблюдает лексические, фразеологические, грамматические и стилистические нормы русского языка, использует цитаты и соблюдает основные требования к оформлению;
– оценка «не зачтено» выставляется студенту, если не раскрыта выбранная тема, или раскрыта не полностью; отсутствует конструктивная аргументация или в аргументации отсутствуют теоретические положения; при выполнении работы студент опирался на данные только учебной литературы, не используя монографии и другие источники; студентом не приведены альтернативные взгляды на рассматриваемую проблему, допускаются грубые лексические, фразеологические, грамматические и стилистические ошибки, не используются цитаты и не соблюдаются требования к оформлению.

1 Комментарий

  1. 14. Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений на современном этапе.
    Какую роль играет трудовой договор в регулировании трудовых отношений на современном этапе? Для ответа на данный вопрос обратимся к определению трудового договора
    Сегодняшнее определение трудового договора дано в ст. 56 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ): «Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя».
    Трудовой договор обеспечивает реализацию конституционного права на труд; является основанием возникновения трудовых правоотношений; содействует дальнейшему развитию личности трудящегося; служит в целом решению задач трудового права.
    Следует отметить, что право на труд является одним из важнейших прав граждан, потому что возможность трудиться обеспечивает возможность граждан к материальному обеспечению и дальнейшему духовному развитию. И именно трудовой договор является основной правовой формой реализации конституционного принципа свободы труда.
    Для подтверждения вышесказанного обратимся к Статье 37 Конституции РФ, которая гласит: 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
    2. Принудительный труд запрещен.
    3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
    Таким образом, трудовой договор на современном этапе играет значительную роль в системе права не только как регулятор трудовых отношений, но и как средство реализации права на труд, как юридический факт трудовых правоотношений, и как фактор, способствующий развитию демократической системы отношений.

    • 14. РОЛЬ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

      Согласно ст. 56 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ): «Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя».
      Я думаю, трудовой договор имеет важное значение в трудовых отношениях, так как является обязательным основанием их возникновения, он выступает в качестве системы правовых норм, регулирующих порядок приема на работу, перевода на другую работу и увольнения.
      Следует отметить, что право на труд является одним из важнейших прав граждан, потому что возможность трудиться обеспечивает возможность граждан к материальному обеспечению. И именно трудовой договор является основной правовой формой реализации конституционного принципа свободы труда.
      Для подтверждения вышесказанного обратимся к Статье 37 Конституции РФ, которая гласит: 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
      2. Принудительный труд запрещен.
      3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
      Таким образом, трудовой договор на современном этапе играет значительную роль в системе права не только как регулятор трудовых отношений, но и как средство реализации права на труд, как юридический факт трудовых правоотношений, и как фактор, способствующий развитию демократической системы отношений.

  2. 11)Особенности территориального устройства РФ как федерации. Основные тенденции развития федеративных отношений в России.
    Каждая эпоха предъявляет свои требования к сущности, формам и функциям государственной системы. Нынешняя эпоха требует, чтобы государство, независимо от типа и формы государственного устройства, служило обществу, а не наоборот, чтобы его деятельность была подконтрольной, понятной и открытой для граждан. И унитарное, и федеративное государство должны в равной мере быть сегодня демократичными и эффективными.
    По-моему мнению, федеративная форма наиболее сложна среди других форм государственного устройства.Именно в федерации приходится согласовывать и приводить противоречивые интересы различных народов, конфессий, культур, традиций, территориальных образований, обладающих своеобразными природными, климатическими и иными особенностями.
    Россия, как многонациональное государство, исторически всегда была предрасположена к формам государственного управления с элементами федерализма. Современный этап развития российского федерализма можно определить как переходный, характеризующийся незавершенностью структурирования, наличием противоречий между Федерацией и ее частями, поиском более эффективных механизмов сохранения государственной, территориальной целостности Российской Федерации.
    Обратимся к Конституции РФ:
    — Государственная целостность Российской Федерации обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территории; единством экономического пространства, которое не допускает установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (часть 1 статьи 8 Конституции РФ);
    -Верховенством Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 К. РФ);
    -В соответствии с частью 2 статьи 5 Конституции «Республика является государством в составе Федерации». Она обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Государственная власть республики исходит от ее народа, реализовавшего свое право на самоопределение в форме государства в составе РФ. За республиками закреплено право на принятие Конституций, в то время как остальные субъекты Федерации принимают Уставы:
    -«Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство» (ч. 2 ст. 5 К. РФ).
    Можно привести пример принятие Конституции Российской Федерации в 1993 г.Это стало началом нового этапа построении федерализма как формы реальной демократизации власти. Конституция России 1993 г. четко определила ее конституционно-правовой статус, провозгласила равноправие субъектов Федерации, заложила базовые принципы и основные рамки построения подлинной федерации. С начала 90-х гг. Россия вошла в длительный переходный период, в рамках которого ведется поиск форм взаимодействия национальных аспектов государственного устройства с чисто экономическими и территориальными, что выражается в создании федеральных округов, изменении способа формирования Совета Федерации, приведении регионального законодательства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и т.д.
    Таким образом,можно сделать вывод,что в России фактически национальный фактор и принцип федерализма тесно связаны и равномерно взаимодействуют друг с другом.В основу нынешнего федерального устройства России положены национально -территориальный и территориальный принцип.
    Федерализм как система характеризуется диалектическим взаимодействием двух противоположных векторов развития. С одной стороны, необходимость сохранения и усиления государственного начала.С другой — наличие у субъектов федерации самостоятельного политического статуса закономерно вызывает стремление элит этих субъектов к увеличению объема своих прав и полномочий в рамках федерации, то есть определенную тенденцию к суверенизации, которая может перерастать в сепаратизм. Эффективная модель федеративных отношений должна примирять обе тенденции, приводить их в гармоническое единство, не допуская ни чрезмерной унитаризации, ни создания основ для роста сепаратистских настроений.

    .

    • 11 Особенности территориального устройства РФ как федерации. Основные тенденции развития федеративных отношений в России.
      Особенности Государственного территориального устройства РФ в том, что она характеризуется федеративной нормой ее государственных связей.
      Россия – это федеративное государство и она отличается от всех современных федеративных государств тем, что федерация строится по национально-территориальному признаку.(республики, города федерального назначения, края области,края,автомные области и автономные округа)
      Каждый субъект РФ имеет :
      -свои прямые права и обязанности.
      -право свободного регионального развития.
      -принцип равноправия и самоопределения народов. Он имеет как положительные, так и отрицательные стороны, а все потому что, может произойти полное отделение и выделение субъекта из состава России, из-за чего произойдет создание самостоятельного государства.
      -принцип взаимопомощи народов и их всестороннее сотрудничество между собой.
      Актуальный пример может послужить Присоединение Крыма к Российской Федерации. 8 декабря 2014 года вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Козак на совещании у главы российского правительства заявил, что «Крым готов по подавляющему большинству вопросов войти в систему государственного управления Российской Федерации». 28 июля 2016 года Республика Крым была включена в состав Южного федерального округа
      Из всего этого можем прийти к мысли ,что каждый субъект может развиваться как самостоятельно, так и с помощью других субъектов, что дает возможность России развиваться ,совершенствоваться и быть наравне с Западом. Но давать полную свободу слишком рискованно. В итоге произойдут стычки между субъектами в плане национальной принадлежности, это подтолкнет к национальному конфликту, который произошел к примеру в Нагорном Карабахе в 1988 году.
      Рассуждая над вопросом «Как развивать федеративные отношения в РФ?» нужно решить прежде всего нерешенные проблемы:
      1. территориальную неравномерность, различия в темпах и качестве развития федерального и регионального законодательства
      2. проблемы обеспечения равных социальных стандартов и уровня жизни населения в различных регионах;
      3. незавершенность и противоречивость процессов разграничения полномочий по предметам совместного ведения.

  3. 30. Защита материнства нормами права.
    Какова роль материнства для государства?
    Рассуждая над ответов на данный вопрос,я предлагаю обратиться к ряду норм,в которых,по моему мнению,раскрывается ответ на заданный вопрос.
    Во-первых,в соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство,семья находятся под защитой государства.Кроме того,в российском трудовом законодательстве содержатся ряды норм об охране здоровья женщины в дородовые и послеродовые периоды.
    Это говорит нам том,что государство готово создать необходимые условия для сохранения здоровья женщин в процессе труда. Поскольку функцией воспроизводства обладают только женщины,государство не может пренебрегать их здоровьем в пользу чего-либо иного.
    Во-вторых,в части 1 статьи 254 Трудового кодекса РФ говорится о том,что беременным женщинам по их заявлению возможны снижения норм выработки. Это еще одно подтверждение тому,что для государства материнство стоит выше,нежели результаты трудового процесса. Заботясь об этом,страна бережет своё демографическое состояние. На сегодняшний день по прогнозным показателям, представленным Федеральной службой государственной статистики, население РФ до 2030 г. будет уменьшаться.В связи с вышеизложенным,жизненно важные вопросы для России — повышение рождаемости и снижение смертности населения.Если начать рассуждать глобальнее,то мы заметим,что материнство высокого ценится не только на территории РФ,но и в других странах.Примером являются акты Европейских содружеств.К числу важнейших актов Европейских сообществ об охране материнства работающих женщин относится Директива Совета Европейских сообществ от 19 октября 1992 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и охраны здоровья беременных женщин, а также недавно родивших женщин-работниц и некоторые другие акты.
    Таким образом,можно с уверенностью сказать,что материнство играет большую роль для любого государства,оно ценится и подвергается защите.

  4. 1) Современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.
    На мой взгляд, в жизни общества и государства Конституция играет особенную роль. Конституция не просто является нормативно-правовым актом, но она также служит основой  для развития социальных,  экономических и политических отношений в нашей стране. Именно положения Конституции являются главным ориентиром в поисках ответа практически на любой вопрос, нуждающийся в правовой оценке, независимо от его масштабности, личной и государственной значимости.
       Понятие  «конституция» происходит от латинского слова «constitutio», что означает «устанавливаю», «учреждаю». Обычно под  этим термином мы подразумеваем основной закон государства, определяющий его государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности органов центральной  власти и местного самоуправления, основные права и обязанности граждан и т.д.
       Итогом конституционной реформы, проведенной в нашей стране, стало  принятие 12 декабря 1993 года новой  Конституции. В данном контексте необходимо отметить, что ныне действующая Конституция Российской Федерации — отнюдь не первая в истории нашей страны. До ее принятия действовала  Конституция1978 года (так называемая, «Брежневская» конституция), у которой были свои предшественницы (Конституции 1918, 1924 и 1936 годов). Но главное отличие  современной российской  Конституции заключается в том, что  она  является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как сказано в преамбуле Конституции, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической основы.
       Разумеется, Конституция 1993 года не создает новое государство. Это государство   существует — в разных границах и при разных формах правления — уже многие столетия. Идея сохранения исторически сложившегося государственного единства подчеркивается и в самой Конституции «…Сохраняя исторически сложившееся государственное единство, …  чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству…». Вместе с тем Конституция Российской Федерации открывает собой  новую эпоху в российской истории. 
       Стоит отметить, что наша Конституция является не просто сводом сухих правил. Она представляет собой результат нового  общественного мировоззрения.   Однако процесс понимания и признания роли  конституционных положений в нашем обществе протекает весьма болезненно. К сожалению, в широком общественном сознании  пока еще не сформировалось правильное понимание места и роли Конституции в нашей жизни. Признание за Конституцией главенствующего положения в законодательстве не сопровождается ясным представлением людей о ее глубоком гражданском смысле.
        Принятая путем референдума Конституция Российской Федерации дала нам возможность построить новое, свободное, демократическое государство, в котором человек признается наивысшей ценностью. Благодаря Конституции, каждый  человек, живущий в  нашей стране, смог осознать себя частицей великого русского народа, который создал это государство и является в нем единственным источником власти.

  5. Политические права и свободы. Ограничения и проблематика реализации.

    В демократическом государстве, которым Россия провозглашается, согласно ст.1 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина как базис правового статуса личности являются основным и наиболее важным институтом, который весьма объективно и чётко отражает уровень социального, духовного, государственного и правового развития общества, его состоятельности, цивилизованности и зрелости

    Демократическое государство — выступает наиважнейшим элементом демократии гражданского общества, которое основано на свободе людей. При этом основой власти и легитимации всех органов в демократическом государстве является суверенитет народа. Государство называется демократическим, когда его устройство и его деятельность соответствуют и воле народа, и общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

    В Конституции РФ указано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», но на данном этапе развития в России еще только продолжается формирование истинного уважения к человеку и гражданину, а также к его правам и свободам. Проблема прав и свобод человека и гражданина, в том числе и политических, в нашей стране весьма актуальна. Одной из важнейших задач на данном этапе построения демократии в нашей стране, является преодоление такого известного и весьма сложного явления как правовой нигилизм, а также необходимость развития в нашем обществе культуры прав и свобод человека и гражданина, которая бы позволила обществу четко ориентироваться в оценке политической и социальной деятельности государства. Т.е. необходимо развивать правовую и политическую грамотность общества, и каждой личности в частности, нужно способствовать тому, что бы каждый гражданин в нашем государстве знал свои права, права других людей, мог в них ориентироваться, и самое главное — мог ими пользоваться в полной мере. И именно в силу этого, я считаю, крайней степени актуально изучение вопросов, касающихся прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

    Проблема реализации политических прав и свобод человека и на мой взгляд, в наибольшей мере показывает реализацию главной характеристики демократии, а именно «власти народа». Перечень прав и свобод в этой области весьма обширен, но на деле реализуются эти права не всегда, а если и реализуются, то не на должном уровне. Да и к тому же, в последние годы обострилась такая проблема как пренебрежение граждан своими политическими правами

  6. 9. Конституционные гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина и их реализация в субъектах РФ.

    Конституция — (от лат. constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативно-правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.
    Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.
    Гарантированность государственной защиты непосредственно связана, с обязанностью государства признавать, соблюдать и охранять права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ).
    С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина Конституция предусматривает систему государственных гарантий, включающую многообразные способы и формы осуществления этой задачи:
    -государственная гарантированность прав и свобод человека и гражданина возможна лишь в условиях демократического и правового государства (ст. 1 Конституции провозглашает РФ таким государством);
    -важной государственной гарантией прав и свобод человека является признание их непосредственно действующими, определяющими функции законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (ст. 18);
    -государственной гарантированности прав и свобод человека и гражданина служит то, что их регулирование относится к исключительному ведению РФ, а это призвано обеспечить единый правовой статус лиц, проживающих на территории РФ, вместе с тем защита прав и свобод человека и гражданина является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (п. «б» ч. 1 ст. 72);
    -гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ (ст.80);
    -Конституция РФ предусматривает учреждение должности Уполномоченного по правам человека;
    -задача осуществления мер, обеспечивающих права и свободы человека, входит в компетенцию Правительства РФ (1 ст. 114).

    Гарантия (от фр. garantie) — ручательство, поручение, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо. Гарантии прав и свобод человека и гражданина являются составляющей, с одной стороны, правового статуса личности, с другой — более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти.

    Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина — это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

  7. 13. Проблемы правового регулирования «заемного труда».
    На современном этапе развития общества сформировались определенные модели трудовых отношений, в которых, чаще всего, напрямую участвуют только две стороны: работник и работодатель. Однако существует и иная модель трудовых отношений: комплексное правоотношение с тремя участниками: работник, работодатель (направляющая сторона), физическое или юридическое лицо, не являющееся работодателем (принимающая сторона).

    Одним из ключевых процессов развития экономики и общества в начале XXI в. стала прогрессирующая глобализация.В последнее десятилетие в зарубежной практике широкое применение получил институт агентств занятости, которые заключали трудовые договоры с работниками, которых они же предоставляли различным предприятиям для выполнения работ по временным заданиям и проектам. Лизинг персонала — использование «заемного труда- в мировой практике хотя и имеет широкое распространение, но по-прежнему воспринимается государствами-членами Международной организации труда— неоднозначно и настороженно.Правозащитники и налоговые органы считают идею «перепродажи» труда неприемлемой и опасной, а бизнесмены поддерживают «заёмный труд». Причина оппозиции кроется в правовой природе самих отношений. Возникающие правоотношения образуют треугольник: во-первых, работник, личный труд которого является предметом трехсторонних отношений, во-вторых, работодатель, заключивший трудовой договор с работником и в-третьих, организация, не являющаяся работодателем, но фактически осуществляющая пользование личным трудом работника, не имеющая с ним непосредственно трудового договора.

    Российская Федерация, состоящая в МОТ, неслучайно не ратифицировала Конвенцию № 181 «О частных агентствах занятости», вступившую в силу 10.05.2000 г. [1], которая регламентирует возможность физических и юридических лиц заниматься наймом работников с одной исключительной целью дальнейшего предоставления в распоряжение третьей стороне (заказчику).

    Присоединение России к Конвенции № 181, с одной стороны, означало бы признание легализации использования заемного труда, что никак не сочеталось бы с конституционным статусом социального и правового государства.

    Данная модель трудовых отношений является весьма специфичной. Первой особенностью данных отношений является то, что очень широко был определен круг лиц, которые могут выступать в качестве заказчика в договоре о предоставлении труда работниками. То есть это значит, что вступить в данную модель отношений может любое подходящее под определение закона лицо, если работники согласны предоставить данному лицу в пользование за определенную плату свой труд.
    Второй важный момент заключается в том, что для определенных целей осуществления деятельности по предоставлению труда под аффилированным лицом по отношению к исполнителю следует понимать то лицо, которое способно оказывать влияние на деятельность исполнителя, или лицо, на деятельность которого способен оказывать влияние исполнитель; или лицо, на деятельность которого, так же как и на деятельность исполнителя, способно оказывать общее влияние третье лицо (согласно ФЗ № 116 ч. 3 ст. 3). Данное определение, предлагаемое законом, почти не обозначено в конкретике, а именно категория понятия «оказывать влияние» является слишком размытой и пространной, что может привести к негативным правовым последствиям для каждого участника данной модели отношений. Более того, очевидно, что данная норма перечеркнет все прошлые усилия по регулированию требований и критериев к частным агентствам занятости, осуществляющим предоставление труда работников, так как закон создает нетрудоемкую, простую и почти не ограниченную возможность предоставления труда работников через многих лиц.

    Однако такие трудовые отношения имеют и положительные моменты, которые служат определенным гарантом соблюдения прав работников, например, это то, что условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников, должны быть не хуже условий оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих точно такие же трудовые функции и имеющих в равной степени такую же квалификацию. Также, предполагается уплата страхователями страховых взносов с заработка направленных временно работников по договору о предоставлении труда работников для работы у нанимателя. При том, что упрощенная система налогообложения при данных трудовых отношениях не допускается.

    При этом законодатель в ст. 56.1 Трудового Кодекса РФ запретил так называемый «заемный труд». В соответствии с указанной статьей, заемный труд — труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющегося работодателем данного работника. Таким образом, запрещенный заемный труд от разрешенного выполнения работы работником для физического или юридического лица, не являющегося для него работодателем отличается тем, что во втором случае в частного агентства занятости или иное юридическое лицо имеет право временно направлять работника с его согласия к другим лицам, не являющимся его работодателем.

  8. 26. Парламентский контроль. Понятие и виды. Ответственность Правительства перед Федеральным собранием РФ.

    Одной из важнейших функций парламента является контроль над деятельностью правительства. Эта функция является необходимой для реализации принципа сдержек и противовесов в демократических государствах. Конституция РФ 1993 г. только один раз упоминает непосредственно контроль в связи с деятельностью Федерального собрания. В частности, ч.5 ст. 101 российской Конституции гласит, что «для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образует Счетную палату». Однако реально некоторые конституционные полномочия палат Федерального Собрания относятся к числу контрольных, например, отрешение Президента РФ от должности, решение вопроса о доверии правительству.
    Часть 3 ст. 101 Конституции РФ предусматривает, что «Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии». Традиционно одной из достаточно действенных форм парламентского контроля в мировой практике является создание следственных или следственно-ревизионных комиссий.
    Широко распространенной в мировой практике и ставшей уже традиционной формой контроля является депутатский запрос.
    Статья 13 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» закрепляет право отдельных депутатов и групп депутатов каждой из палат Федерального Собрания обращаться с запросом к Правительству РФ, Генеральному прокурору, Председателю Центрального банка России, руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
    Чтобы не ограничивать депутатов повесткой дня заседаний, а дать им возможность задавать любые необходимые вопросы, чтобы упорядочить работу с вопросами депутатов, был установлен «правительственный час». «Правительственный час» проводится на пленарном заседании
    Государственной Думы специально для ответов членов российского Правительства на вопросы депутатов указанной палаты Федерального Собрания.
    В ходе этого общения Государственная Дума осуществляет парламентский контроль на самом высоком уровне, а Правительство через своих представителей получает возможность ознакомиться с отношением палаты Федерального Собрания к тем или иным проблемам, стоящим перед страной.
    Участие Государственной Думы (ч.1 ст. 103 Конституции РФ) в формировании российского Правительства предполагает наличие у Государственной Думы прав по постановке вопроса о досрочном прекращении полномочий Правительства. Таким образом, парламентский контроль в отношении Правительства доводится до постановки вопроса о санкциях. Выражение недоверия Правительству РФ со стороны Государственной Думы, согласно ч.3 и 4 ст. 117 Конституции России, не влечет за собой обязательной отставки Правительства. Вопрос о судьбе Правительства после вотума недоверия решает Президент РФ. А если Государственная Дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то перед Президентом РФ встает альтернатива: объявить об отставке Правительства либо о досрочном роспуске Государственной Думы. Надо признать, что Конституция РФ поставила Государственную Думу как контролера в сложное и зависимое от органов исполнительной власти положение.
    В заключение следует отметить, что в науке конституционного права существует ряд предположений и рекомендаций по поводу путей формирования институтов парламентского контроля в Российской Федерации. Некоторые из них предполагают необходимость изменения ряда положений Конституции. Несомненно, парламентский контроль — необходимый элемент демократического государства, и служит он для реализации принципа «сдержек и противовесов». Но и переоценивать значение данного института не стоит, учитывая опыт как зарубежных стран, так и собственно российский, ведь в настоящее время парламентский контроль может быть неэффективным в силу различных факторов, как то: неэффективность существующей партийной системы, дисбаланс политических сил, особенности формы правления, международная и внутриполитическая ситуация. Прежде всего, это предполагает выработку собственной модели реализации контроля за исполнительной властью, принимая во внимание зарубежную практику. Однако реализовать это все на практике довольно непросто, ведь эти нововведения требуют внесения изменений в Конституцию.

  9. 23. «Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и его обеспечение»
    Проблема соблюдения работодателями своих обязанностей относительно прав сотрудников очень актуальна в наше время. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются трудовым законодательством. Существование трудового законодательства необходимо для установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда и защита от безработицы, защиты прав и законных интересов субъектом трудовых отношений. Одним из ключевых прав работника является право на своевременное получение заработной платы в полном размере в установленный срок. Данное право подкреплено обязанностью работодателя, зафиксированной в статье 22 ТК, «обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности» и «выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в срок, установленный настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором». Эта статья подразумевает, что работнику должна выплачиваться заработная плата не реже чем каждые полмесяца, если в трудовом договоре не предусмотрен иной срок, в фиксированном размере,не меньше минимального размера оплаты труда. В случае нарушения работодателем прав работника, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности, а так же будет обязан понести материальную ответственность перед работником вне зависимости от причины нарушения сроков выплаты. Для работника так же предусмотрено право приостановить рабочую деятельность на период времени до выплаты задержанной суммы, если срок задержки более 15 дней.
    Зачастую, сталкиваясь с нарушением своих прав, работники прибегают к крайним мерам, это выражается в проведении пикетов и забастовок. Не так давно в средствах массовой информации активно обсуждалась новость о том, что в Хабаровске строители, занятые на стройке космодрома «Восточный» , массово отказались выходить на работу по причине задержки заработной платы на 5 месяцев, более того, некоторые сотрудники объявили голодовку. Компания имеет задолженность по выплате более 270 млн рублей перед 6000 работников. Руководство компании было привлечено к административной ответственности и было обязано предоставить график выплат задолженностей. На данный момент выплачено около 60% суммы долга, остальное руководство обязуется выплатить к 1 декабря 2017 года.
    Таким образом, можно сделать вывод ,что трудовое законодательство четко прописывает права и обязанности работника и работодателя, а так же обеспечивает соблюдение этих прав путем наложения санкций на нарушителя.

  10. 2 Конституционно-правовая ответственность. Особенности и механизмы реализации.

    Конституционно-правовая ответственность ,как и любая другая юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий.

    В конституционном праве предусмотрена возможность применения мер принуждения, а также мер воздействия за определенные нарушения. Например, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 115) постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Отмена акта является конституционно-правовой санкцией, выражающей в правовой форме последствия несоблюдения норм конституционного права.

    В конституционно-правовой ответственности на первый план выступает правовосстановительная функция ответственности. В конституционном праве восстановление связано с устранением нарушений закона и принятием мер по обеспечению нормального функционирования государственного аппарата, деятельности депутатов, должностных лиц, осуществлению конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.

    Конституционно-правовая ответственность имеет свои особенности, обусловленые специфическими свойствами предмета конституционного права.

    Конституционное право регулирует основополагающие отношения, определяющие содержание всех других общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества. Так, согласно Конституции РФ (ч. 4 ст. 3) никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

    Конституционно-правовая ответственность часто носит ярко выраженный политический характер и тесно соприкасается или даже сочетается с политической ответственностью. Характерной для конституционно-правовой ответственности особенностью является то, что не существует единой процедурной формы ее применения. Например, порядок отрешения Президента РФ от должности иной, чем, скажем, порядок отмены незаконного акта или досрочного роспуска того или иного государственного органа и т.д.

    Определенной спецификой отличается круг субъектов конституционно-правовой ответственности.
    Среди субъектов конституционного права нести конституционно-правовую ответственность могут только те, кто обладает деликтоспособностью. В конституционном праве деликтоспособностью обладают два вида субъектов: индивидуальные и коллективные.

    К индивидуальным субъектам относятся: граждане Российской Федерации; депутаты всех представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; должностные лица.

    Коллективными субъектами, имеющими конституционно-правовую деликтоспособность, являются органы государственной власти; органы местного самоуправления; объединения граждан и др.

    Правом непосредственного применения мер юридической ответственности обладает такой круг субъектов, который характерен только для правонарушений, влекущих за собой конституционно-правовую ответственность. Это представительные органы государства, Президент РФ и руководители субъектов Федерации, Конституционный Суд РФ, конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии.

    Так, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 117) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. В Конституции также установлено (ч. 2 ст. 129), что Генеральный прокурор РФ освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.
    Основанием конституционно-правовой ответственности служит прежде всего совершение конституционно-правового деликта, т.е. деяния (действие или бездействие), которое признается законом противоправным и влечет за собой применение мер конституционно-правовой ответственности.

    Назначение конституционно-правовой ответственности не сводится к наказанию. Ее главная задача — стимулировать позитивную деятельность потенциального субъекта, а если эта деятельность на практике таковой не является, то использовать такие присущие ей меры, как, например, смена персонального состава органа.

    Такая особенность оснований конституционно-правовой ответственности обусловлена особенностями механизма регулирования общественных отношений нормами конституционного права, которые далеко не всегда детально регламентируют правила поведения субъектов конституционно-правовых отношений, указывая на противоправный характер того или иного деяния.

    Таким образом, суть конституционно-правового регулирования ответственности выражается в закреплении фактического и юридического комплекса, элементы которого связаны с возникновением или прекращением соответствующих правоотношений.

  11. 15. Срочный трудовой договор и сфера его применения.
    Срочный трудовой договор является одним из видов трудовых договоров, который заключается в отличие от бессрочного на определённый срок.
    Все основания заключения срочного трудового договора перечислены в Трудовом кодексе РФ.
    Согласно ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается на определенный срок при условиях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на постоянной основе. Например, срочный трудовой договор может быть заключён для выполнения сезонных работ, или для приёма в организацию, создаваемую для выполнения определённого объёма работ в определённый срок. Срочный договор может быть заключён с лицами, направляемыми на работу за границу.
    Срочный трудовой договор заключается на срок до пяти лет. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. Следует отметить, что трудовой договор, заключенный на определённый срок при отсутствии достаточных к тому оснований, может быть признан судом заключенным на неопределенный срок.
    О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. Эта обязанность не распространяется на случаи, когда трудовой договор заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, поскольку трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.
    Если работник не был должным образом оповещен о предстоящем прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока трудового договора и его все же уволили, он может обратиться в суд с требованием о восстановлении на рабочем месте, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
    Таким образом, срочный трудовой договор — это догов заключенный на определенный срок и заключается он во время временных,сезонных работ, работы за границей и др.

  12. 21.Особенности правового статуса высшего должностного лица субъектов РФ. Выборность и назначаемость высших должностных лиц субъектов РФ.

    Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее — высшее должностное лицо). Высшее должностное лицо возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Высшее должностное лицо избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, за исключением случаев, когда на день вступления в силу настоящего Федерального закона конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрено наделение гражданина полномочиями высшего должностного лица путем избрания его специально созываемым собранием представителей.

    Высшим должностным лицом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации пассивным избирательным правом на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

    Итак,в полномочия высшего должностного лица входит :
    а) представлять субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;
    б) обнародовать законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
    в) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта;
    г) право требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;
    д) право участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
    е) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

    Отдельно хочется выделить каждую особенность статуса высшего должностного лица. Такие , как:
    1)иметь право законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе субъекта Российской Федерации;
    2)проверять, принимает и обнародует законодательные акты, принятые представительными органами власти;
    3)иметь право опротестовать решение представительного органа в суде;
    4)входить в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и подчиняться Президенту и Правительству по вопросам компетенции Российской Федерации и совместной компетенции;
    5)заключать договоры с зарубежными органами и должностными лицами, подписывать документы, удовлетворяющие обе стороны;
    6)осуществлять подбор и расстановку кадров правоохранительных органов;
    в целях социального и экономического развития соответствующих территорий и в интересах ее населения разрабатывать проекты правовых актов, которые рассматриваются законодательным собранием в первоочередном порядке, так как разработанные законы, как правило, имеют приоритетное направление;
    7)решать вопросы размещения предприятий федерального подчинения на подведомственной ему территории;
    8)иметь ограничения в деятельности — он обязан подать в отставку при избрании депутатом любого уровня, не имеет права заниматься коммерческой и иной оплачиваемой деятельностью.

    Таким образом, выделяют очень много особенностей, в которых каждая несет отдельный смысл и свое назначение.

  13. 18.Предвыборная агитация и информирование. Понятие, формы и проблемы разграничения. Весной 2018 года в России будут проводиться седьмые выборы президента. И для граждан РФ встает вопрос.За кого отдать свой голос на выборах? Некоторые уже определились с выбором кандидата,а некоторые еще нет.Для тех,кто еще не определился с выбором предпочитаемого кандидата будут проводится предвыборные агитации,где кандидаты выдвигают свои предложения и планы по развитию страны,основываясь на которые народ должен сделать выбор за своего фаворита.
    Таким образом,предвыборная агитация — это деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата.
    В ч.1 статье 29 Конституции РФ,включает в себя следующие нормы ведения агитационной деятельности:
    1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
    2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
    3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
    5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
    К субъектам предвыборной агитации относятся: граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения. В соответствии с определением деятельность иных субъектов не может быть признана законной агитацией и должна рассматриваться в качестве иной деятельности.
    Для большего привлечения внимания кандидаты проводят агитационные публичные мероприятия,что предполагает собой проведение собрания с гражданами, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, проводимые с целью предвыборной агитации.
    Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в целях предвыборной агитации регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Избирательным кодексом, законами субъектов РФ
    Все эти мероприятия ведутся для информирования избирателей.
    Статья 46. Информирование избирателей(ФЗ)
    1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, политических партиях.
    (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов.
    3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, сроках и порядке совершения избирательных действий, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах, группах избирателей, законодательстве о выборах Президента Российской Федерации осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
    (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 14.06.2011 N 143-ФЗ)
    4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, политическими партиями, группами избирателей должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам, политическими партиями, группами избирателей. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату или не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
    (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством о выборах Президента Российской Федерации, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам Президента Российской Федерации и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
    (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).
    (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
    По всем выше сказанным допущения ведения агитации можно выделить некоторые формы ведения агитационной деятельности:
    а) призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);
    б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
    в) описание возможных последствий избрания или не избрания кандидата (списка кандидатов);
    г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
    д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; и т.д
    Методы агитационных действий:
    1.Выпуск листовок.
    2.Спец.газетные статьи.
    3.Через СМИ.
    Таким образом агитационная на сегодняшний день предвыборная агитация в Российской Федерации — это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).Но все же, совершенно очевидно, что правовое регулирование предвыборной агитации настоятельно требует совершенствования. Необходимо выработать критерий для выделения субъектов предвыборной агитации, а также более четко определить состав лиц, которым предвыборная агитация запрещена,так как все еще наблюдаются нарушения ведения агитационной деятельности и нарушения избирательного права гражданина

  14. 28 Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ как органы конституционного контроля.
    Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации — орган конституционного правосудия в субъекте РФ. Это высший судебный орган защиты конституционного строя субъекта РФ. Он подобен Конституционному Суду Российской Федерации, но функционирует только в региональном масштабе и предназначен для обеспечения внутрисистемных связей законодательства соответствующего субъекта РФ. Безусловно, конституционные (уставные) суды укрепляют российскую государственность, служат ее хранителем и защитником. Также они являются непременным и стержневым механизмом правового государства, которым, согласно ст. 1 Конституции РФ, является Российская Федерация.
    Осуществление в субъектах Российской Федерации конституционного (уставного) правосудия создаёт дополнительный уровень защиты основных прав и свобод человека и гражданина, реализует механизм издержек и противовесов в системе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, способствует предотвращению конфликтов между разными ветвями власти.
    Целесообразно будет указать, что конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации занимает особое место в судебной системе. Такое положение связано с кругом вопросов, которыми занимается данный судебный орган и его статусом в системе судов. Конституционные (уставные) суды, занимая уникальное место в судебной системе РФ, ограничивают деятельность других государственных органов власти субъекта РФ рамками его конституции (устава).
    Хотелось бы подчеркнуть, что Конституционный Суд РФ в Определении от 6 марта 2003 года № 103-О заключил, что конституционные (уставные) суды субъектов РФ не могут рассматриваться в качестве самостоятельной системы судебной власти субъекта Российской Федерации, не входящей в судебную систему Российской Федерации. Конституционный (уставный) суд олицетворяет собой завершенность формирования системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Он выполняет функцию арбитрирования во взаимоотношениях различных уровней публичной власти, между гражданами, общественными организациями и государством.
    Хотелось бы отметить, что к настоящему времени конституционные и уставные суды действуют лишь в 16 субъектах (в тринадцати республиках, двух областях и одном городе федерального значения).

  15. 30. Защита материнства нормами трудового права.

    Поднятая тема была и будет актуальна всегда. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Что же такое материнство? Материнство — реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию, воспитанию детей. Понятие материнства не сводимо к биологическим аспектам репродуктивной способности; его нельзя также ограничивать отношениями между матерью и ребенком непосредственно после родов и в первый год жизни.
    Что касается самой охраны материнства и детства — это система государственных и общественных мероприятий, направленных на обеспечение здоровья матери и ребенка, укрепление семьи, поощрение материнства, создание наиболее благоприятных условий для воспитания детей, их физического, интеллектуального и нравственного развития.

    Необходимость в охране материнства и детства возникает, когда существует угроза здоровью женщин, как, например, неблагоприятные условия труда. Сложившаяся в обществе ситуация вызывает необходимость разработки и принятия дополнительных мер социальной защиты беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, включая меры правового характера.

    Я считаю, что государство обязано следить за соблюдением прописанных в законе норм (а также корректировке и дополнении по мере необходимости) охраны материнства и детства в первую очередь по той причине, что именно женщины являются «производителями» новых поколений, будущего страны и мира. Для регулирования этого вопроса существуют международные и всероссийские документы, регламентирующие деятельность работодателей и права матерей и детей.

    Например, в ст. 11 и 12 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) подчеркивается, что государство-участник принимает все надлежащие меры по обеспечению права женщин на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе на сохранение функции продолжения рода, защиту в период беременности на видах работ, вредность которых для здоровья женщин доказана.

    В целом, положения об охране труда женщин в дородовой и послеродовой периоды, содержащиеся в российском трудовом законодательстве, соответствуют указанным выше принципам международного права. Однако, по официальным данным, уровень здоровья женщин детородного возраста остается низким, что влечет за собой увеличение числа случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. По статистике только 30 % новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Сохраняются высокие показатели материнской и младенческой смертности.

    Наше государство уже давно ищет пути решения подобных проблем.
    Приведу пример из истории: В конце 70-х и в 80-х гг. в СССР введены 100% оплата отпуска по беременности и родам независимо от трудового стажа; ежемесячные пособия на детей в малообеспеченных семьях; увеличены размеры единовременных пособий при рождении детей, а также пособий на детей-инвалидов.

    В общем и целом, деятельность государства по защите материнства и детства можно разделить на три пласта:
    1. Принимаются соответствующие законодательные акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федеральном и региональном уровнях;
    2. Создаются механизмы и институты, направленные на реализацию этих гарантий и норм;
    3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и нормы, создаются дополнительные условия, корректируются в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств в государстве и в мире в целом, поскольку защита материнства и детства – феномены динамичные, развивающиеся.

    Пусть на данный момент проблема защиты материнства и детства все еще остается актуальной, но и наше государство, и весь мир работает, чтобы эту проблему решить, пожиная определенные плоды успеха.

  16. Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права
    Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
    В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
    Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
    Статья 8 ТК РФ
    В статье 8 Трудового кодекса РФ говорится, что все работодатели обязаны принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции.
    В некоторых случаях работодатель при принятии локальных нормативных актов должен учитывать мнение представительного органа работников.
    Следует отметить, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, не подлежат применению.
    1. Низшую ступень в иерархии нормативных правовых источников трудового права занимает весьма оригинальное правовое явление, получившее название локальных нормативных актов, к которым обычно относят документы общерегулятивного характера, разрабатываемые и принимаемые конкретным работодателем. Если работодатель является физическим лицом — индивидуальным предпринимателем, то он утверждает эти акты самостоятельно. Если же работодатель — юридическое лицо, то его локальное нормотворчество осуществляется посредством деятельности коллегиальных или единоличных органов управления организацией, к компетенции которых отнесены соответствующие полномочия. В силу специфики трудовых отношений, возникающих в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства между работниками и работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, последние не утверждают локальные нормативные акты для своих работников.
    Локальные нормативные акты имеют существенные отличия от иной организационно-распорядительной документации и индивидуальных правоприменительных актов работодателей. От тех и других локальный нормативный акт отличается как минимум тремя признаками.
    Во-первых, уже в силу своего названия, локальный нормативный акт характеризуется нормативностью, которая проявляется в отсутствии персонально определенного или конкретного адресата и распространении сферы своего действия на весь коллектив или часть коллектива работников организации. В качестве примера можно назвать правила внутреннего трудового распорядка, имеющие своим адресатом весь коллектив работников организации.
    Во-вторых, нормативность данных актов работодателя проявляется в многократности их реализации, предполагающей применение содержащихся в этих актах правил каждый раз, когда фактические условия или результаты труда работников совпадают с указанными в акте. Примером таких актов может служить положение о премировании за результаты хозяйственной деятельности организации по итогам календарного месяца, которое применяется ежемесячно в течение всего срока своего действия.
    В-третьих, в ряде случаев для принятия локального нормативного правового акта требуется учет мнения представительных органов работников, в то время как организационно-распорядительная и правоприменительная деятельность работодателя осуществляется им по общему правилу в одностороннем порядке.
    Естественно, что необходимость соблюдения требований, адресованных законом к содержанию, форме и порядку принятия локальных правовых актов, не распространяется на все другие акты, применяемые в системе делопроизводства конкретного работодателя.
    Источником нормотворческих полномочий частнохозяйствующего работодателя выступает не публичная власть, а экономическая власть, проистекающая для него из факта правомерного обладания всеми факторами рыночного хозяйствования, включающими и труд работников. Работодатель реализует принадлежащие ему нормотворческие полномочия в рамках своей правосубъектности, устанавливаемой законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. По общему правилу он не обязан принимать локальные нормативные правовые акты. Исключение из этого правила составляют лишь: а) график ежегодных оплачиваемых отпусков, утверждаемый работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года (см. ст. 123 ТК РФ и комментарий к ней); б) документы организации, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников (см. п. 8 ст. 86 ТК РФ и комментарий к ней); в) инструкции для работников по охране их труда (см. ст. 212 ТК РФ и комментарий к ней).
    Однако в ряде случаев содержание нормотворческой компетенции работодателя конкретизируется законодательством, регулирующим деятельность юридических лиц определенной организационно-правовой формы (например, акционерного общества, производственного кооператива, унитарного предприятия и др.), а также уставом конкретной организации.
    2. С позиции особенностей создания все локальные нормативные акты следует подразделять на создаваемые работодателем: а) при участии представительного органа работников; б) в одностороннем порядке.
    В свою очередь, участие представительного органа работников в локальном нормотворчестве работодателя может выражаться в форме учета мнения этого органа либо в форме принятия акта по согласованию с ним. Необходимость учета мнения представительного органа работников не носит для работодателя характера всеобщей обязанности, адресованной ко всему локальному нормотворчеству. Напротив, такая обязанность возникает для него только в конкретных случаях, указанных в ТК, других законах или подзаконных нормативных правовых актах либо коллективных договорах. Содержание конкретных статей ТК РФ возлагает данную обязанность на работодателя применительно к случаям:
    а) утверждения графиков сменности (см. ст. 103 ТК РФ и комментарий к ней);
    б) разделения рабочего дня на части (см. ст. 105 ТК РФ и комментарий к ней);
    в) установления очередности предоставления оплачиваемых отпусков (см. ст. 123 ТК РФ и комментарий к ней);
    г) утверждения системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышения оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, а также повышения оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (см. ст. ст. 135, 144, 147 ТК РФ и комментарий к ним);
    д) принятия локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (см. ст. 162 ТК РФ и комментарий к ней);
    е) утверждения правил внутреннего трудового распорядка;
    ж) разработки и утверждения инструкций по охране труда.
    3. Согласно ч. 3 ст. 8 ТК РФ случаи принятия работодателем локального нормативного правового акта по согласованию с представительным органом работников могут, но, разумеется, не должны, предусматриваться в коллективном договоре или соглашениях.
    Такая формулировка данной статьи ТК, как более позднего закона, фактически блокирует возможность широкого толкования содержания п. 3 ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», предусматривающего необходимость установления работодателями и их объединениями систем оплаты труда, форм материального поощрения, размеров тарифных ставок, а также норм труда по согласованию с соответствующими профсоюзными органами с последующим закреплением в коллективных договорах и соглашениях. Часть 3 ст. 8 ТК РФ исходит из идеи о том, что обязанность работодателя по принятию локальных нормативных правовых актов по согласованию с представительным органом работников первоначально должна быть закреплена в коллективном договоре или соглашении для вполне определенных случаев. Иначе говоря, сначала должно иметь место введение в содержание коллективного договора или соглашения соответствующих условий и только затем возложение на работодателя обязанности принятия конкретного локального нормативного правового акта по согласованию с представительным органом работников. Кстати, этот орган необязательно должен быть профсоюзным.
    При отсутствии в организации представителей работников работодатель принимает любые локальные нормативные правовые акты в одностороннем порядке. Он имеет такую возможность и при наличии представителей работников, если закон, подзаконный акт — коллективный договор или соглашение не оговорили какую-либо форму участия представительного органа работников в локальном нормотворчестве работодателя. Соответственно, работодатель вправе принимать данные акты самостоятельно, без участия представительных органов работников, если иное не предусмотрено коллективным договором либо соглашением.
    4. Исходя из упомянутой ранее иерархии нормативных правовых, закон объявляет лишенными юридической силы все локальные нормативные правовые акты работодателя, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством, а также коллективным договором или соглашениями. Недействительными являются также локальные акты, принятые работодателем без учета мнения или с нарушением порядка учета мнения представительного органа работника, когда на работодателя возложена соответствующая обязанность. В таких случаях подлежат прямому применению законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, как правило, улучшающие положение работника в сравнении с локальным нормативным правовым актом работодателя, не имеющим должной юридической силы.
    Нормы трудового права, содержащиеся в нормативных правовых актах работодателя, могут быть признаны судом не соответствующими международному трудовому праву, основополагающим принципам российского трудового права, нормам трудового права, содержащимся в иных нормативных правовых актах, а также нормам трудового права, содержащимся в нормативных правовых договорах, имеющих более высокую юридическую силу.

  17. 22 Правовое обеспечение реализации права на отдых в современных условиях.
    Вопрос реализации прав и свобод личности в сфере труда особенно актуален в настоящее время. В соответствии с Конституцией РФ каждый человек имеет право на отдых. Так же в трудовом законодательстве прописано, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Данный пункт подразумевает, что работодатели обязаны соблюдать установленную законом продолжительность рабочего времени поскольку от нее прямо-пропорционально зависит время отдыха. Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). К времени отдыха по ТК РФ относятся: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный(междусменный) отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуск. Трудовое законодательство не устанавливает для работника порядок использования времени отдыха, а лишь определяет общие правила его предоставления в течение срока заключения трудового договора. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя, охраны права работников на получение и использование времени отдыха. Работник, заключивший трудовой договор, вправе требовать от работодателя предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска. В свою очередь работодатель, оформивший трудовой договор с работником, обязан такой отпуск ему предоставить. На время отпуска за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). При этом уволить по инициативе работодателя работника, находящегося в отпуске, нельзя (кроме случаев ликвидации организации), хотя сам работник во время нахождения в отпуске может подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор.

  18. Эссе на тему «Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений на современном этапе»
    Многие знают о понятии «Трудовой договор», но не все понимают его значимость и роль в регулировании трудовых отношений. Стоит отметить, что впервые легальное определение трудового договора было дано в Кодексе законов о труде РСФСР 1922 г. в статье (ст.) 17, которая гласила: «Трудовой договор есть соглашение двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) представляет свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение».
    Сегодняшнее определение трудового договора дано в ст. 56 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ): «Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя».
    Важной функцией трудового договора является то, что он обеспечивает реализацию конституционного права на труд; является основанием возникновения трудовых правоотношений; содействует дальнейшему развитию личности трудящегося; служит в целом решению задач трудового права.
    Но иногда происходит так, что человек, устраиваясь на работу, не заключает трудовой договор, вследствие чего возможно нарушение прав и обязанности между работодателем и работником. К примеру, девушка, работавшая в фирме в течении трех лет без заключения трудового договора, вышла замуж и забеременела. По этой причине работодатель решил уволить её. Так, девушка осталась без рабочего места и материальных выплат. Но если бы, при устройстве на работу был заключен трудовой договор, работодатель не имел бы права уволить этого работника в данной ситуации. Или, рассмотрим другой пример: работник, при устройстве на работу, заключил с работодателем трудовой договор. В течении двух лет работодатель выплачивал заработную плату в определенные календарные дни и в размере, прописанном в трудовом договоре. Но после этого времени в течении полугода работодатель стал задерживать заработную плату, в следствии чего, работник имел право обратиться в трудовую инспекции и сообщить о нарушении его прав.
    Таким образом, заключение трудового договора имеет свои преимущества и недостатки. К преимуществам мы можем отнести: Предоставляемый в обязательном порядке ежегодный оплачиваемый отпуск, Официальный работодатель оплачивает взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование, оплачиваемые командировки, ученические отпуска, выходное пособие по сокращению штата и другие гарантии и компенсации и другое. К недостаткам относятся: На счет трудящегося переводится белая зарплата, уменьшенная на сумму подоходного налога, Условия договора связывают стороны трудовых отношений встречными обязанностями, Удержание из заработной платы алиментов, если они назначены по судебному решению и другие. Но всё-таки, я считаю, что заключать трудовой договор необходимо чтобы не нарушались права и обязанности работодателя и работника.

    23 Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и его обеспечение.(комментарий к теме)
    В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обеспечение этого принципа осуществляется с помощью регулирования прав работника на оплату труда, а также с помощью установления мер юридической ответственности работодателя за нарушение данных прав.

  19. Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
    Трудовой договор является юридической формой, которая в максимальной мере предоставляет возможность работодателю для свободного осуществления подбора необходимых ему работников с учетом его собственных интересов и потребностей. Следовательно, в трудовом договоре отражается свобода труда и договорный принцип регулирования трудовых отношений, позволяющие сторонам свободно и добровольно выбирать друг друга исходя из своих частных интересов на рынке труда. В этом проявляется важная социальная и экономическая роль трудового договора.
    Трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений, влечет за собой появление взаимных прав и обязанностей для работника и работодателя.
    Статьей 58 Трудового кодекса РФ предусмотрены трудовые договоры двух видов: пунктом первым настоящей статьи назван трудовой договор на неопределенный срок, а пунктом вторым — трудовой договор на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
    Основания заключения срочного трудового договора. Характер предстоящей работы
    Согласно ст. 58 ТК РФ, обстоятельством (причиной), которое служит основанием заключения срочного трудового договора, является характер предстоящей работы. Характер работы может быть определен следующими качествами и показателями:
    -нерегулярность работы,
    -сезонность труда,
    -незначительность объема работ,
    -предотвращение и ликвидация последствий природной стихии, аварий, катастроф, эпидемий и других чрезвычайных обстоятельств.
    Срочные трудовые договора классифицируются на виды на основании периодов, на которые они заключены:
    1) абсолютно определенные; такие виды трудовых договоров применимы при избрании человека на пост, занимаемый по результатам выборов,
    2) относительно определенные; подписываются с сотрудниками, набираемыми в штат компании, созданной на определенный период, например, на период строительства,
    3) условно срочные; применяются для оформления сотрудников, заменяющих работников на период их временного отсутствия.
    По срокам действия все вышеуказанные виды ТД могут заключаться максимум на пять лет.

    Различия по характеру труда. Виды трудовых договоров, заключаемых с работниками, различаются по характеру труда:
    — для оформления на основном месте работы,
    — для урегулирования труда по совместительству,
    — для работ сезонного характера,
    — для трудоустройства работодателем – физлицом,
    — для надомной работы,
    — для оформления на госслужбе.

    Порядок расторжения
    Расторжение трудового договора зависит от его вида. При срочном виде трудового договора правоотношения оканчиваются в сроки, указанные в договоре. Работодатель письменно

  20. Проблемы применения норм трудового права в условиях экономического кризиса В условиях экономического кризиса применение норм трудового права должно происходить с использованием локальных способов урегулирования трудовых разногласий с целью учета экономического положения работодателя Выполнение обязательств в трудовых отношениях обеспечивается стабильным экономическим положением работодателя. Отсутствие достаточных средств не позволяет выполнить обязательства, гарантированные нормами трудового права. Поэтому экономические трудности не могут не сказаться на судьбе трудовых отношений. Следовательно, проблемы применения норм трудового права могут быть непосредственно связаны с экономическими трудностями работодателя. В подобной ситуации весьма трудно найти правильные правовые решения, позволяющие защитить интересы работников, которые не повлекли бы ухудшения экономического положения работодателя. В связи с этим работодатель действует с нарушением норм трудового права, защищающих интересы работников, то есть экономические трудности работодателя неминуемо приводят к ухудшению материального положения работников. В свою очередь ухудшение материального положения работников зачастую происходит с нарушением норм трудового права. Конечно, правовыми средствами невозможно решить экономические проблемы работодателя и работников. Однако нормы трудового права призваны обеспечить гарантированный государством уровень трудовых прав, в том числе в сфере оплаты труда. Напомним, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ч. 1 ст. 1 ТК РФ). Очевидно, что в условиях экономического кризиса государство и работодатель не обеспечивают реализацию трудовых прав работников в полном объеме, в силу чего ограничение трудовых прав работников выступает в качестве экономического механизма сохранения необходимых для работодателя средств. За счет ограничения трудовых прав работников работодатели зачастую решают свои экономические проблемы. Хотя такие решения не всегда соответствуют трудовому законодательству, они с завидной постоянностью применяются на практике. Одной из задач настоящей работы является поиск правовых решений возникающих у работодателя экономических проблем с наименьшими ограничениями трудовых прав работников.

    Источник: http://www.top-personal.ru/lawissue.html?1725
    Проблемы применения норм трудового права в условиях экономического кризиса В условиях экономического кризиса применение норм трудового права должно происходить с использованием локальных способов урегулирования трудовых разногласий с целью учета экономического положения работодателя Выполнение обязательств в трудовых отношениях обеспечивается стабильным экономическим положением работодателя. Отсутствие достаточных средств не позволяет выполнить обязательства, гарантированные нормами трудового права. Поэтому экономические трудности не могут не сказаться на судьбе трудовых отношений. Следовательно, проблемы применения норм трудового права могут быть непосредственно связаны с экономическими трудностями работодателя. В подобной ситуации весьма трудно найти правильные правовые решения, позволяющие защитить интересы работников, которые не повлекли бы ухудшения экономического положения работодателя. В связи с этим работодатель действует с нарушением норм трудового права, защищающих интересы работников, то есть экономические трудности работодателя неминуемо приводят к ухудшению материального положения работников. В свою очередь ухудшение материального положения работников зачастую происходит с нарушением норм трудового права. Конечно, правовыми средствами невозможно решить экономические проблемы работодателя и работников. Однако нормы трудового права призваны обеспечить гарантированный государством уровень трудовых прав, в том числе в сфере оплаты труда. Напомним, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ч. 1 ст. 1 ТК РФ). Очевидно, что в условиях экономического кризиса государство и работодатель не обеспечивают реализацию трудовых прав работников в полном объеме, в силу чего ограничение трудовых прав работников выступает в качестве экономического механизма сохранения необходимых для работодателя средств. За счет ограничения трудовых прав работников работодатели зачастую решают свои экономические проблемы. Хотя такие решения не всегда соответствуют трудовому законодательству, они с завидной постоянностью применяются на практике. Одной из задач настоящей работы является поиск правовых решений возникающих у работодателя экономических проблем с наименьшими ограничениями трудовых прав работников.

  21. Сочинение на тему: «Работник как основной субъект трудового права и его положение в современной России.»
    Субъект права — это необходимый элемент любого правоотношения, но в каждой отрасли права имеет свою специфику. Основной характеристикой субъекта права являются его права и обязанности. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения.
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации право на труд относится к основным правам человека. Граждане могут его реализовать в разных формах, но большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Это самый многочисленный и представительныйсубъект трудовых отношений. Вторую (меньшую по численности) группу субъектов трудового права составляют те, кто предоставляет возможность гражданам трудиться. Это – работодатели. Важным регулятором трудовых взаимоотношений является профессиональный союз. В соответствии с нашим законодательством он также выступает в качестве субъекта трудового права.
    Работник – одна из сторон трудового отношения и трудового правоотношения. Он является носителем труда, трудовое правоотношение выступает как правовое опосредование, правовая оболочка трудовой деятельности работника. Как сторона правоотношения работник приобретает правосубъектность.
    Правосубъектность в любой отрасли права, в том числе и в трудовом праве, включает две стороны – правоспособность и дееспособность. Правоспособность означает обладание по закону правами и обязанностями, а дееспособность – способность своими действиями приобретатьправа и обязанности.
    Важнейшей трудовой категорией (наряду с правовой правосубъектностью), характеризующей граждан как работников – субъектов трудового права, являются их статутные права и обязанности. Основные, важнейшие трудовые права работника названы в Конституции РФ (ст. 37), Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (ст. 23, 24), и других актах государственного и международного права. Наиболее полный набор трудовых прав и обязанностей работника содержится в ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ.
    Согласно ст.2 ТК РФ обеспечиваются права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
    Больше того, в соответствии со ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
    Одно из важнейших прав, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, – обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
    Суд является универсальным органом защиты трудовых прав работников, что соответствует ч. I ст. 46 Конституции РФ («Каждому гарантируется судебная защита его прав исвобод»).
    Помимоосновных трудовых прав, трудовая правосубъектность работника включает такжеосновные трудовые обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ. Обязанностьсторон трудового договора – соблюдать условия заключенного договора, включаяправо работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностейи бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
    Интересы рыночного экономического развития России требуют не только эффективного использования работниками своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. Такая ответственность может быть не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм. Ответственность бывает дисциплинарной, материальной, административной и уголовной.
    Новое трудовое законодательство отражает специфику использования труда в условиях малого и среднего бизнеса. Это отвечает потребностям и самой направленности рыночных реформ, проводимых в Российской Федерации.
    Таким образом, правовой статус работников как субъектов трудового права определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который характеризует положение субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.

  22. 5 Принципы трудового права и их роль в правовом регулировании трудовых отношений.
    Принципы трудового права– это закрепленные в правовых актах общеобязательные положения, идеи начала, которые пронизывают всё трудовое право, выражают тенденции развития и потребности общества и характеризуют трудовое право в целом.
    Принципы трудового права – это установленные с помощью законодательства положения, основывающиеся на общепризнанных нормах международного права и Конституции РФ, предусматривающие правила регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
    Все принципы трудового права можно разделить на конституционные, отраслевые и межотраслевые.
    Межотраслевые принципы — это такие нормы права, ко­торые характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, как правило, близко соприкасающихся между собой (например, право социального обеспечения и трудовое право).
    В трудовом праве, как и в любой другой отрасли права, межотраслевые принципы действуют не целиком, а лишь при­менительно к особенностям регулируемых данной отраслью общественных отношений.
    К числу межотраслевых принципов, связанных с трудом, относят следующие принципы:
    — свобода труда и запрет принудительно труда;
    — право на охрану здоровья;
    — право на объединение;
    — право на защиту прав и свобод всеми не запрещенными законом способами;
    — право на отдых.
    Отраслевые принципы трудового права — это закреп­ленные в законах основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права, главные направления политики государства в области правового регу­лирования трудовых и непосредственно связанных с ними об­щественных отношений.
    Главные признаки принципов трудового права России:
    — экономико-политическая обусловленность;
    — общность содержания;
    — государственная нормативность;
    — системность;
    — целенаправленность;
    — стабильность;
    — соответствие международно-правовым нормам.
    В Конституции РФ опосредованы следующие принципы правового регулирования труда:
    — запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19);
    — ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника (ст. 21);
    — сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются;
    — каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интс- ресов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30);
    — гарантируется свобода труда (п. 1 ст. 37).
    Таким образом, принципы трудового права определяют создание, реализацию и защиту норм трудового законодатель­ства, но в отличие от конкретной нормы не устанавливают правила поведения в конкретных ситуациях и не имеют эле­ментов нормы права — гипотезы, диспозиции и санкции.

  23. 19)Понятие и значение референдума, как высшей формы выражения воли народа. Эффективность реализации принятых решений.
    Проблема данного высказывания заключается в способах выражения воли народа,и о том насколько они эффективны.Российская Федерация,согласно Конституции РФ статье 1,-демократическое государство,а это значит,что единственным источником власти является её народ.
    Народ ,в свою очередь,осуществляет свою власть непосредственно,а так же через органы государственной власти.Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум.
    Я полностью согласна с данным высказыванием и считаю,что референдум действительно является высшей формой выражения воли народа.
    Референдум -это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.
    В нашей стране проживает около 144 миллиона граждан,однако во всех серьёзных решениях,принимаемых правительством есть воля народа,которую они могут выразить посредством референдума.Решения,принятые в ходе референдума,имеют силу закона.Проведение референдума требует особой гласности,справедливой публикации различных мнений.Вопрос,выносимый на референдум является «формулой референдума»Он должен быть четко сформулирован,чтобы при голосовании не возникло проблем у населения.
    Определение итогов референдума очень важная и серьезная процедура.Референдум считается состоявшимся если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей.
    Таким образом ,можно сделать вывод,что каждый в стране обладает правом голоса,любой человек может как сам стать источником власти(например,избраться в госдуму),так и выразить свою власть непосредственно через референдум.Ни одно решение в нашей стране не было принято без согласованием с мнением населения,каждый желающий может принять участие в выборе своего будущего путем голосования.

  24. 1) Современные представления о сущности и содержании Конституции РФ 1993 года.

    На мой взгляд, в жизни общества и государства Конституция играет особенную роль. Конституция не просто является нормативно-правовым актом, но она также служит основой для развития социальных, экономических и политических отношений в нашей стране. Именно положения Конституции являются главным ориентиром в поисках ответа практически на любой вопрос, нуждающийся в правовой оценке, независимо от его масштабности, личной и государственной значимости.
    Демократические принципы организации и деятельности государ¬ственной власти в РФ находят свое выражение и в конституционных основах судебной системы и прокуратуры. Судебная власть — одна из ветвей власти, она самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Согласно Конституции и Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации», правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Судебная система Российской Федерации охватывает три разновидности органов судебной власти: Конституционный Суд России; Верховный Суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды.
    Прокуратура Российской Федерации, как определено в Конституции РФ, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принятая в соответствии с Конституцией новая редакция Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» подтвердила статус прокуратуры как важнейшего независимого органа правоохраны. Согласно этому документу, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ осуществляет разносторонний надзор за исполнением действующих на территории России законов и иные функции, среди которых и уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Данный вариант закона в первую очередь усиливает такой аспект деятельности прокуратуры, как надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Новая редакция закона, по сути, подвела черту под дискуссией о роли и месте прокуратуры в системе органов государственной власти, поставила точку под попытками ликвидировать прокуратуру как орган общего надзора за исполнением законов. Рассматриваемым документом на прокуратуру возложена также такая новая функция, как координация деятельности органов внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов РФ и других правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
    Данная группа органов отдельно не выделена в Конституции РФ, структурно отнесена ею к исполнительной власти. Однако по своему функциональному назначению — непосредственно сто ять на страже законности и правопорядка — эти органы являются правоохранительными.

  25. Политические права и свободы. Ограничения и проблематика реализации.
    В демократическом государстве, которым Россия провозглашается, согласно ст.1 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина как базис правового статуса личности являются основным и наиболее важным институтом, который весьма объективно и чётко отражает уровень социального, духовного, государственного и правового развития общества, его состоятельности, цивилизованности и зрелости
    Демократическое государство — выступает наиважнейшим элементом демократии гражданского общества, которое основано на свободе людей. При этом основой власти и легитимации всех органов в демократическом государстве является суверенитет народа. Государство называется демократическим, когда его устройство и его деятельность соответствуют и воле народа, и общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.
    В Конституции РФ указано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», но на данном этапе развития в России еще только продолжается формирование истинного уважения к человеку и гражданину, а также к его правам и свободам. Проблема прав и свобод человека и гражданина, в том числе и политических, в нашей стране весьма актуальна. Одной из важнейших задач на данном этапе построения демократии в нашей стране, является преодоление такого известного и весьма сложного явления как правовой нигилизм, а также необходимость развития в нашем обществе культуры прав и свобод человека и гражданина, которая бы позволила обществу четко ориентироваться в оценке политической и социальной деятельности государства. Т.е. необходимо развивать правовую и политическую грамотность общества, и каждой личности в частности, нужно способствовать тому, что бы каждый гражданин в нашем государстве знал свои права, права других людей, мог в них ориентироваться, и самое главное — мог ими пользоваться в полной мере. И именно в силу этого, я считаю, крайней степени актуально изучение вопросов, касающихся прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
    Проблема реализации политических прав и свобод человека и на мой взгляд, в наибольшей мере показывает реализацию главной характеристики демократии, а именно «власти народа». Перечень прав и свобод человека в РФ довольно обширен, к таким относятся свобода слова и мысли.
    Каждому гражданину РФ гарантируется свобода мысли и слова.  Способность мыслить — необходимое условие нашей   жизни. Кроме того мышление ещё и одна из наших основных духовных потребностей. Казалось бы, раз это так, то человек эту потребность может свободно реализовывать каждый день, каждую минуту, не спрашивая ни у кого на то согласия. Однако, имея способность к мышлению и потребность мыслить, человек ещё нуждается в возможности поделиться своими мыслями с родными, друзьями, знакомыми, да и незнакомыми тоже. При этом делиться плодами своих раздумий он может по-разному: просто в разговоре, в письме, в статье в журнале или газете. Мысли иных людей находят воплощение в романе, повести, стихах, поэмах, живописных полотнах и т.д. Каким бы способом мы не делились своими мыслями, любой из них есть возможность раскрыть наш внутренний мир, реализовать творческий потенциал, нашу человеческую сущность. Если запретить человеку претворять мысли в словах, в каких-то конкретных делах, то само мышление потеряет всякий смысл. Но если мыслить никто не может запретить, то делиться, мыслями запретить можно. Это случалось в истории не раз.

    Без свободы мысли и слова невозможна нормальная жизнь общества, так как она лежит в основе других важнейших свобод, таких, как свобода печати, свобода творчества, свобода выбирать и быть избранным и др.

  26. 12 Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.

    При переходе от командно –административной экономике к рыночной одной из наиболее важных и сложных задач является создание рынка труда. Актуальность этой проблемы становится особенно очевидной на современном этапе развития России, для которого характерен: глубокий экономический кризис, вызванный разрушением старого
    хозяйственного механизма и политической системы распад Советского Союза, повлекших за собой разрыв экономических связей массовое высвобождение рабочей силы
    приток большого количества беженцев. Такая ситуация ведет к неконтролируемому росту безработицы. В создавшихся условиях необходимы немедленные меры по стабилизации занятости.
    Занятость –это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
    Основными законами, регулирующими проблемы занятости и гарантии реализации права граждан на труд, являются: Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также гл. III-A КЗоТ РФ «Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд».
    Законодательство о занятости имеет целью содействовать сбалансированности спроса-предложения рабочей силы на рынке труда. Оно содействует усилению правовой защищенности граждан и обеспечению предприятий необходимыми кадрами
    Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
    Для получения статуса безработного необходимо удовлетворять следующим условиям: быть трудоспособным, иметь трудоспособный возраст (мужчины – до 60 лет, женщины – до 55 лет), быть зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве лица, ищущего работу. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней с момента предъявления службе занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании. При этом гражданин признается безработным со дня предъявления указанных документов.
    Следует указать, что статус безработного не дается пожизненно. Он по мере подыскания подходящей работы может быть ликвидирован.
    Подходящая работа – это в соответствии со ст. 4 Закона такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.
    В частности, подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы.
    Высвобождаемые работники – это лица, состоящие в трудовых или ученических правоотношениях и подлежащие увольнению в связи с прекращением деятельности предприятия (его ликвидацией, реорганизацией), сокращением численности или штата работников. Поэтому лица, уволенные по другим основаниям, не могут считаться высвобождаемыми работниками, и на них не распространяются льготы и гарантии, предусмотренные для высвобождаемых работников.
    Трудоустройство – это субъективное право граждан, имеющее всеобщий характер. Оно реализуется посредством обращения правообладателя к органу трудоустройства. В результате возникает правоотношение по трудоустройству между гражданином и центром занятости, а после получения направления такого центра правоотношение возникает между гражданином и предприятием, в которое выдано направление. Решающую роль в РФ в данной сфере играет государственная служба занятости и предприятия. Государственная служба занятости занимает ведущее место. Это обусловлено:
    важностью выполняемых данными органами функций по отношению к населению и работодателям – обеспечения предложения и спроса на рабочую силу, трудоустройства населения и т.д.;
    широкой сетью центров занятости. Их деятельностью практически охвачено население и предприятия всей РФ;
    масштабностью выполняемых функций и обслуживаемых контингентов.
    Законодательство устанавливает гарантии реализации права граждан на труд. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ: свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве; предоставление работодателями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы за период не менее трех лет выпускникам учебных заведений.
    Следует отметить, что государство гарантирует безработным гражданам: бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации по направлению службы занятости; компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. Кроме того, законодательство устанавливает дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения.

  27. 12 Система обеспечения занятости и трудоустройства в России.

    При переходе от командно –административной экономике к рыночной одной из наиболее важных и сложных задач является создание рынка труда. Актуальность этой проблемы становится особенно очевидной на современном этапе развития России, для которого характерен:
    глубокий экономический кризис, вызванный разрушением старого
    хозяйственного механизма и политической системы распад Советского Союза, повлекших за собой разрыв экономических связей массовое высвобождение рабочей силы
    приток большого количества беженцев. Такая ситуация ведет к
    неконтролируемому росту безработицы. В создавшихся условиях необходимы немедленные меры по стабилизации занятости.
    Занятость –это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
    Основными законами, регулирующими проблемы занятости и гарантии реализации права граждан на труд, являются: Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также гл. III-A КЗоТ РФ «Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд».
    Законодательство о занятости имеет целью содействовать сбалансированности спроса-предложения рабочей силы на рынке труда. Оно содействует усилению правовой защищенности граждан и обеспечению предприятий необходимыми кадрами
    Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
    Для получения статуса безработного необходимо удовлетворять следующим условиям: быть трудоспособным, иметь трудоспособный возраст (мужчины – до 60 лет, женщины – до 55 лет), быть зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве лица, ищущего работу. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней с момента предъявления службе занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании. При этом гражданин признается безработным со дня предъявления указанных документов.
    Следует указать, что статус безработного не дается пожизненно. Он по мере подыскания подходящей работы может быть ликвидирован.
    Подходящая работа – это в соответствии со ст. 4 Закона такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.
    В частности, подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы.
    Высвобождаемые работники – это лица, состоящие в трудовых или ученических правоотношениях и подлежащие увольнению в связи с прекращением деятельности предприятия (его ликвидацией, реорганизацией), сокращением численности или штата работников. Поэтому лица, уволенные по другим основаниям, не могут считаться высвобождаемыми работниками, и на них не распространяются льготы и гарантии, предусмотренные для высвобождаемых работников.
    Трудоустройство – это субъективное право граждан, имеющее всеобщий характер. Оно реализуется посредством обращения правообладателя к органу трудоустройства. В результате возникает правоотношение по трудоустройству между гражданином и центром занятости, а после получения направления такого центра правоотношение возникает между гражданином и предприятием, в которое выдано направление. Решающую роль в РФ в данной сфере играет государственная служба занятости и предприятия. Государственная служба занятости занимает ведущее место. Это обусловлено:
    важностью выполняемых данными органами функций по отношению к населению и работодателям – обеспечения предложения и спроса на рабочую силу, трудоустройства населения и т.д.;
    широкой сетью центров занятости. Их деятельностью практически охвачено население и предприятия всей РФ;
    масштабностью выполняемых функций и обслуживаемых контингентов.
    Законодательство устанавливает гарантии реализации права граждан на труд. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ: свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве; предоставление работодателями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы за период не менее трех лет выпускникам учебных заведений.
    Следует отметить, что государство гарантирует безработным гражданам: бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации по направлению службы занятости; компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. Кроме того, законодательство устанавливает дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения.

  28. 18. Гражданско-правовой и трудовой договоры: вопросы правовой квалификации и переквалификации.
    Согласно юридической терминологии, договор гражданско-правового характера представляет собой соглашение между физическим лицом или группой лиц и юридическим лицом. Оно направлено на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Предмет основной правовой договоренности – выполнение работы, результат оформляется актом приема-сдачи, сторонами являются сотрудник и работодатель, применяются нормы Гражданского кодекса.
    В отличие от правовых норм трудового соглашения, заключение гражданско-правового не всегда приветствуется исполнителем, потому что он ограничен в правах.
    От трудового соглашения он отличается существенными факторами, такими как: оплата по соглашению, а не дважды в месяц; отсутствие оплачиваемого отпуска, оплаты командировочных расходов, выходного пособия, больничных, возмещения расходов при использовании личного имущества работника; отсутствие подчинения со стороны исполнителя правилам внутреннего трудового распорядка, должностным инструкциям; исполнитель подчиняется заказчику, осуществляет трудовые функции; стороны обязаны заключить договоренность на строго ограниченный срок; ориентация на получение конкретного результата, для работодателя же данный документ является возможностью сократить траты на обслуживание рабочего места.
    Важными вопросами в ГПД являются правовая квалификация и переквалификация.
    Раньше переквалификация гражданско-правового договора в трудовой, согласно части 4 статьи 11 ТК РФ была возможна только по решению суда. На сегодняшний день, усилены нормы трудового права, согласно которым расширены пути переквалификации. В случае переквалификации компания понесет реальные финансовые риски.
    Законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ в Трудовой кодекс введена новая статья 19.1,
    согласно которой:
    — переквалификация возможна на уровне заказчика по договору на основании
    письменного заявления физ.лица-исполнителя и (или) не обжалованного в суде предписания
    гос.инспектора труда;
    — переквалификация возможна в суде по обращению физ.лица-исполнителя либо на
    основании материалов, направленных гос.инспекцией труда или иными уполномоченными
    органами (лицами);
    — переквалифицировать гражданско-правовые отношения в трудовые, когда такие
    отношения уже прекращены, можно только в судебном порядке.
    Таким образом, ранее упомянутые вопросы, несмотря на увеличение путей переквалификации, на сегодняшний день остаются «малорешенными»,поскольку часто возникающие споры в таких делах трактуются в пользу трудовых, а не гражданско-правовых отношений.

  29. 18.Предвыборная агитация и информирование. Понятие, формы и проблемы разграничения.
    Весной 2018 года в России будут проводиться седьмые выборы президента. И для граждан РФ встает вопрос.За кого отдать свой голос на выборах? Некоторые уже определились с выбором кандидата,а некоторые еще нет.Для тех,кто еще не определился с выбором предпочитаемого кандидата будут проводится предвыборные агитации,где кандидаты выдвигают свои предложения и планы по развитию страны,основываясь на которые народ должен сделать выбор за своего фаворита.
    Таким образом,предвыборная агитация — это деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата.
    В ч.1 статье 29 Конституции РФ,включает в себя следующие нормы ведения агитационной деятельности:
    1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
    2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
    3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
    5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
    Для большего привлечения внимания кандидаты проводят агитационные публичные мероприятия,что предполагает собой проведение собрания с гражданами, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, проводимые с целью предвыборной агитации(регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»)
    Все эти мероприятия ведутся для информирования избирателей. Информирование избирателей –это донесение сведений о месте, времени, дне голосования, предварительных итогах голосования и т. п.
    Информирование осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица.
    Сведения о выборах, поступающие в средства массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными и не должны нарушать равенство кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
    Статья 46. Информирование избирателей(ФЗ)
    1.Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, политических партиях.
    2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов.
    3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, сроках и порядке совершения избирательных действий, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах, группах избирателей, законодательстве о выборах Президента Российской Федерации осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
    4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, политическими партиями, группами избирателей должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам, политическими партиями, группами избирателей. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату или не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
    6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством о выборах Президента Российской Федерации, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам Президента Российской Федерации и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
    7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).
    Методы агитационных действий:
    1.Выпуск листовок.
    2.Спец.газетные статьи.
    3.Через СМИ.
    Таким образом на сегодняшний день предвыборная агитация в Российской Федерации — это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).Но все же, совершенно очевидно, что правовое регулирование предвыборной агитации настоятельно требует совершенствования.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*