Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 гг.

Бочкарева А.А. – студентка гр.14Профо(ба)ППД ФГСН ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург, Россия;

Приказчикова О.В. – научный руководитель, к. ист. н., старший преподаватель кафедры общих правовых дисциплин и политологии, ФГСН ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург, Россия

Актуальность темы. Главная цель и задачи государственной политики в интересах детей базируются на общепризнанных принципах и нормах международного права. В настоящее время в результате принятых мер наметились позитивные тенденции улучшения социально-экономического положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но вместе с тем, масштабы и острота существующих проблем в сфере социально-экономического положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.
Предмет исследования: сложившийся в РФ механизм мер социально-правовой защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Хронологические рамки: исследования охватывают период с 2012 года, то есть с момента подписания Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы», в котором сформулированы задачи по обеспечению мер социально-правовой защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель исследования: проанализировать работу механизма социально-правовой защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.

Метод исследования: систематизация и обобщение материала, анализ и синтез информации. Изучение общественного мнения на базе НИНАООМ «Фокус-групп».
Вывод. Определив предмет, хронологические рамки, цели и методы исследования нами были сформулированы вопросы для независимого опроса общественного мнения на тему «Национальная стратегия действий в интересах детей 2012-2017 гг».

Предлагаем Вам принять участие в проводимом исследовании.

Благодарим за сотрудничество.

К каким субъектам, нуждающимся в государственно-правовой защите применимо определение дети-сироты
  • К лицам в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель 68%, 115 ответов
    115 ответов 68%
    115 ответов - 68% из всех голосов
  • К детям, нуждающимся в особых условиях воспитания, обучения и требующим специального педагогического подхода 28%, 47 ответов
    47 ответов 28%
    47 ответов - 28% из всех голосов
  • К детям из семей беженцев, вынужденных переселенцев и жертв вооруженных и межнациональных конфликтов 5%, 8 ответов
    8 ответов 5%
    8 ответов - 5% из всех голосов
  • Я никогда не слышал о том, что где-то есть дети-сироты 0%, 0 ответов
    0 ответов
    0 ответов - 0% из всех голосов
Всего ответов: 170
19 сентября 2015 - 29 сентября 2015
Опрос закрыт

Какие причины, по вашему мнению, приводят к появлению категории детей, оставшихся без попечения родителей
  • Дети становятся социальными сиротами вследствие лишения родителей родительских прав или отказа при рождении 43%, 73 ответа
    73 ответа 43%
    73 ответа - 43% из всех голосов
  • Проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании 21%, 36 ответов
    36 ответов 21%
    36 ответов - 21% из всех голосов
  • Стремление родителей добиться карьерного роста и материального благополучия 18%, 31 ответ
    31 ответ 18%
    31 ответ - 18% из всех голосов
  • Незащищенность детей от противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18%, 30 ответов
    30 ответов 18%
    30 ответов - 18% из всех голосов
Всего ответов: 170
19 сентября 2015 - 29 сентября 2015
Опрос закрыт

Какие причины, по вашему мнению, чаще всего приводят к отказу родителей от ребёнка (несколько вариантов)
  • Нарушение здоровья ребёнка со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями и т.п. приводящее к ограничению жизнедеятельности 29%, 169 ответов
    169 ответов 29%
    169 ответов - 29% из всех голосов
  • Родители не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие 25%, 145 ответов
    145 ответов 25%
    145 ответов - 25% из всех голосов
  • Родители отказываются без уважительных причин, так как сами относились к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей 24%, 140 ответов
    140 ответов 24%
    140 ответов - 24% из всех голосов
  • Родители жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность или являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией 22%, 126 ответов
    126 ответов 22%
    126 ответов - 22% из всех голосов
Всего ответов: 580
Голосовало: 0
19 сентября 2015 - 29 сентября 2015
Опрос закрыт

Какие причины, по вашему мнению, приводят лишению родителей родительских прав (несколько вариантов)
  • Родители отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций 19%, 155 ответов
    155 ответов 19%
    155 ответов - 19% из всех голосов
  • Родители жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность 19%, 153 ответа
    153 ответа 19%
    153 ответа - 19% из всех голосов
  • Родители совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга 18%, 150 ответов
    150 ответов 18%
    150 ответов - 18% из всех голосов
  • Родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией 18%, 150 ответов
    150 ответов 18%
    150 ответов - 18% из всех голосов
  • Родители уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов 17%, 139 ответов
    139 ответов 17%
    139 ответов - 17% из всех голосов
  • Родители злоупотребляют своими родительскими правами 8%, 66 ответов
    66 ответов 8%
    66 ответов - 8% из всех голосов
Всего ответов: 813
Голосовало: 0
19 сентября 2015 - 29 сентября 2015
Опрос закрыт

Какие меры, по вашему мнению, помогут решить проблемы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (несколько вариантов)
  • Государство должно принимать меры по стабилизации социально-экономических и политических процессов в обществе, осуществлять экономическую, законодательную и социальную поддержку семьи, материнства и детства 26%, 167 ответов
    167 ответов 26%
    167 ответов - 26% из всех голосов
  • Необходимо реорганизовать систему учреждений для детей-сирот и совершенствовать систему устройства детей –сирот 25%, 161 ответ
    161 ответ 25%
    161 ответ - 25% из всех голосов
  • Я готов оказывать посильную для меня финансовую или иную поддержку детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей 25%, 159 ответов
    159 ответов 25%
    159 ответов - 25% из всех голосов
  • Общественные организации должны возрождать духовную культуру нации, заниматься пропагандой лучших воспитательных традиций, основанных на гуманизме, любви и уважении к ребёнку 23%, 144 ответа
    144 ответа 23%
    144 ответа - 23% из всех голосов
  • Я не обязан этого делать, и считаю, что государство не должно тратить бюджетные деньги на обеспечение защиты детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей 1%, 9 ответов
    9 ответов 1%
    9 ответов - 1% из всех голосов
Всего ответов: 640
Голосовало: 0
19 сентября 2015 - 29 сентября 2015
Опрос закрыт

  1. Бесспорно в первую очередь именно со стороны государства должны приниматься меры стабилизации социально-экономических и политических процессов в обществе. Только стабильная и последовательная политика экономической, законодательной и социальной поддержки семьи, материнства и детства обеспечит сокращение социального сиротства в нашей стране. Сейчас «модно» ругать социальные преобразования второй половины 1930-гг., но именно в этот период были приняты основополагающие документы российского семейного права.
    К примеру, 27 июня 1936 г. ЦИК и СНК ССР принял постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов, и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Данным нормативным актом был:
    — введен запрет на аборты;
    — усложнен процесс расторжения брака. Требовался обязательный вызов супругов в ЗАГС, с целью установления мотива развода и возможного примирения супругов. При этом повышалась оплата регистрации разводов: первый развод  50 руб., второй – 150 руб., каждый последующий – 300 руб.
    — изменен порядок определения размера алиментов на содержание детей. Если ранее их размер определялся судом, то постановление устанавливало их в твердом проценте относительно зарплаты ответчика: 25 % заработка на одного ребенка, 33 %  на двух и 50 % на трех и более детей. В качестве истцов по делам об алиментах стали выступать не родители или опекуны, но и предприятия, профессиональные союзы, ЗАГС и др;
    — установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей в виде 2-х лет тюремного заключения с отнесением расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов.
    В качестве другого примера следует привести Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».

    И заметьте, это не в самое лёгкое для страны время.

  2. Данная проблема актуальна как никогда. Действительно, сегодняшнее положение детей-сирот не самое лучшее. И основная причина этому — неблагоприятный климат в семье. Государству просто необходимо принимать серьёзные меры по развитию института семьи. Ежегодно увеличивается число родителей, ведущих асоциальный образ жизни. В 2015 году 32,6 тысяч родителей были лишены родительских прав, более 168,8 тысяч родителей привлечены к административной ответственности и поставлены на учет в органы полиции, возбуждено 9 тысяч уголовных дел в отношении указанной категории родителей.

  3. Значительная проблема защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день на решение проблем сиротства направлены ряд федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства РФ. К их числу относятся: Семейный кодекс РФ; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об опеке и попечительстве». Но к сожалению не так то просто добиться того,что положено по закону. Очередников снимают с очереди «пачками» ,люди бегают по судам и судятся за старые дачные домики непригодные для постоянного проживания. И никого не волнует что судьба у них и так не простая!

  4. Сегодня есть четкое понимание того, что приоритетной задачей является защита детства. Национальная стратегия стала именно таким документом. В рамках стратегии обратили внимание на профилактику межэтнической, межконфессиональной и социально-имущественной напряженности в образовательной среде. Это всего лишь некоторые позитивные моменты действия национальной стратегии, но несмотря на это интересы детей в России реализуются не в полной мере.

  5. Несмотря на то, что органы опеки и попечительства постоянно применяют меры по устройству и воспитанию детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также борются с проблемой увеличения численности таких детей, эта проблема все равно имеет тенденцию к росту. Большинство детей-сирот воспитывается в детских школах — интернатах, либо в условиях, не соответствующих семейной атмосфере, это также влияет на адаптацию детей в социальной среде. Многим из них в дальнейшем тяжело жить самостоятельной жизнью, большинство сталкивается с проблемой создания благополучной семьи, зачастую дети — сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей начинают вести асоциальный образ жизни.

  6. В Стратегии более 40 раз упоминаются пресловутые термины международного права — «общепризнанные нормы», «стандарты», «рекомендации». Приводятся ссылки и на указанные международные соглашения, подчеркивается обязательность их исполнения с претензией на то, что сейчас эти нормы не выполняются, но вот если их начать исполнять… Однако, как раз сегодня эти требования худо-бедно исполняются. Существуют нормы, запрещающие должностным лицам произвольно вмешиваться в дела семьи без соблюдения ряда процедур. Однако, по каким-то неизвестным причинам, в Стратегии утверждается совершенно обратное.

  7. Я считаю,что основные проблемы в сфере детства от недостаточной эффективности имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, а также неисполнение международных стандартов в области прав ребенка. Причин много:
    — высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях;
    — распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей;
    — низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства;
    — неравенство между субъектами РФ в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей.

  8. Семья – это место, где нас любят и ждут. Семья – это люди, которых мы любим, о ком заботимся, кому желаем добра и счастья. Но, к сожалению, не каждый ребенок имеет семью, имеет обоих родителей. Дети-сироты в нашей стране находятся не в лучшем положение. Государство должно обратить внимание на интернаты, где живут дети-сироты. Именно там не самая завидная атмосфера. Дети воспитываются в негативе, воровстве и злости. Но после выпуска и достижения совершеннолетнего возраста дети не всегда готовы к самостоятельной жизни. По закону «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке». С данным законом я полностью согласна. Я считаю, что и потом государство должно помочь для устройства «взрослой жизни». Но, конечно, никакие деньги и другие материальные подарки не смогут заменить ребёнку самую настоящую семью.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*