Нормативно-законодательное обеспечение сервисной деятельности в сфере охотничьего туризма в России и за рубежом

(на примере сети оружейных центров «Арсенал» в г. Оренбурге)

Пахарь В.В. — магистрант ФЭУ ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург, Россия;
Приказчикова О. В. — научный руководитель, к. ист. н., старший преподаватель кафедры общих правовых дисциплин и политологии, ФГСН ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург, Россия

Актуальность темы. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, закрепленных в Российском и международном законодательствах. Охота — это исконно русское занятие и один из самых популярных видов отдыха. Охота в наше время вновь набирает популярность. Именно этим обусловлена актуальность изучения данного вопроса.

Предмет исследования: правовое обеспечение охотничьих туров в России и за рубежом

Хронологические рамки: исследования охватывают период с 2014 года, то есть с момента внесения изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», урегулировавшего нормативно-законодательное обеспечение сервисной деятельности в сфере охотничьего туризма в России и за рубежом.

Цель исследования: проанализировать правовую сферу сервиса охотничьего туризма в Российской Федерации и других странах. Проанализировать опыт организации «Арсенал», а также дать рекомендации по организации охотничьих туров в России и за рубежом.

Метод исследования: систематизация и обобщение материала, анализ и синтез информации. Изучение общественного мнения на базе НИНАООМ «Фокус-групп».

Вывод. Определив предмет, хронологические рамки, цели и методы исследования нами были сформулированы вопросы для независимого опроса общественного мнения на основании опроса НИНАООМ «Фокус-групп».

Предлагаем Вам принять участие в проводимом исследовании.
Благодарим за сотрудничество.

Что по вашему мнению есть охота
Незаконная охота
Ваше отношение к правильной организации охотничьих туров
Сколько денег вы можете потратить на организацию охотничьего тура
Кем регулируются отношения в области охоты

  1. Международный туризм как сфера экономической и предпринимательской деятельности, торговли и обменов, информационной и межкультурной коммуникации — это область, где отчетливо проявляются специфичность и масштабность современных процессов и тенденций глобализации. Коммуникационное, информационное, производственное, сбытовое, образовательное туристское пространство полностью охвачено глобализационными процессами, оказывающими влияние на туристскую политику, экономику, технологию, образование.

  2. Первые поселения восточных славян возникли на берегах рек и озёр. Основными занятиями восточных славян было земледелие, скотоводство, рыболовство и охота. О роли охоты у славян свидетельствуют прежде всего костные остатки, собранные при раскопках поселений. Среди них имеются кости кабана, лося, оленя, медведя, бобра, лисицы, куницы, зайца и некоторых других. Кабан и олень были основным объектом охоты. Охота на них давала наиболее ощутимые результаты. Преобладала охота в лесу. Постоянно охотились и на птиц. Главной целью охоты на кабана, лося, оленя, медведя и некоторых других зверей было получение мяса. В густых лесах водилось множество пушных зверей: куниц, лисиц и бобров. На них велась, прежде всего, ради пушнины мех которых использовался для изготовления одежды, а также шел на продажу. Основными орудиями охоты на зверя служили лук и копье. Для охоты на птицу и мелких зверей широко применялись силки и ловчие сети. На восточнославянских поселениях VI — IX вв. предметы из кости встречаются довольно часто. Это различные проколки, иглы, орудия для ремонта сетей, мотыжки – скребки, рукоятки ножей, накладные пластины луков, подвески – амулеты, гребни. Предметы из кости и рога изготовлялись почти в каждом доме, и этим делом занимались до IX – X вв. ещё не ремесленники – специалисты. При изготовлении изделий кость или рог подвергались нескольким операциям – выпаривались, обрабатывались ножом, полировались, сверлились. На некоторые изделия наносилась орнаментация. Важное значение имели рыбалка и охота, тем более, что в густых лесах водилось множество пушных зверей, мех которых использовался для изготовления одежды, а также шел на продажу..

  3. Целью законодательства, регулирующего отношения в области развития туризма является реализация конституционного права каждого гражданина на отдых, свободу передвижения, охрану и укрепление здоровья, на благоприятную окружающую среду, создание и сохранение правопорядка, укрепление законности в интересах настоящих и будущих поколений граждан посредством развития в России ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.

  4. На мой взгляд, актуальной проблемой является воспитание культуры охоты. Мы знаем много примеров, когда целые виды животных за короткое время исчезли с лица земли в результате варварской охоты. Стеллерова корова менее чем за тридцать лет после открытия её человеком была полностью истреблена из-за вкуснейшего мяса. Несколько лет назад объявлено об исчезновении Западного чёрного носорога, животное массово убивали ради бивней, ценившихся на китайском рынке. Существует опасность, что в результате «дикой» охоты наши потомки будут видеть животных только на фотографиях. Я думаю, что путь решения проблемы в правовом регулировании в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, это поможет повысить культуру охоты, тем самым сохранить биосферу.

  5. Я считаю,что в исследовании дано правильное определение охотничьему туризму как организованному, платному путешествию с целью трофейной охоты, обеспеченному комплексом специфических услуг. Установлено, что трофейная охота — основная услуга процесса охотничьего туризма, удовлетворяющая цели самовыражения и самоутверждения туриста, оказываемая в местах туристского назначения и оплачиваемая либо до, либо во время путешествия.

  6. Охотничий туризм — это один из современных видов туризма,который в настоящее время развивается очень быстро и повсеместно. Базы предлагают организацию охоты на зверя и птицу. Охотничьи туры могут проводить ЮЛ и ИП, получившие в установленном порядке долгосрочную лицензию на пользование животным миром и заключили договор с Правительством субъекта РФ о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром. Для проведения охотничьих туров организаторы охоты обязаны представить в Управление Россельхознадзора субъекта РФ: — контракт или договор на проведение охотничьего тура; -заявку на необходимое количество именных разовых лицензий (разрешений) на использование объектов животного мира установленной формы;
    -копию договора с охотничьим хозяйством, юридическим лицом, имеющим долгосрочную лицензию на право пользования объектами животного мира, на проведение охотничьего тура, если нет закрепленных охотничьих угодий;
    -график проведения охотничьих туров, график заезда охотников; -охотничий билет охотника, охотничий билет иностранного охотника. При проведении охоты организатор охотничьего тура несёт ответственность за технику безопасности на охоте, а также за жизнь и здоровье охотников-туристов и сопровождающих их лиц, всю полноту ответственности за проведение охотничьего тура и обеспечивает мероприятие по контролю за проведением охоты. Организатор охоты, охотник и переводчик после охоты оформляет в установленном порядке протокол охоты. При выявлении нарушений Правил охоты и Положения о порядке проведения охотничьего туризма проведение охотничьего тура прекращается.

  7. Сейчас много разговоров вокруг охотничьего туризма в России. Всем хочется, чтобы процесс был цивилизованным, чтобы цена тура соответствовала его качеству, чтобы дичи было побольше и на всех, чтобы меньше было браконьерства, чтобы отдых с ружьишком приносил радость. Давайте начнем хотя бы с получения лицензии.

  8. Недостатки правового регулирования препятствуют развитию охотничьего туризма в России. По моему мнению это обусловлено новизной направления, несоответствием нормативных актов и международным нормам. В настоящее время необходимо совершенствование нормативной базы охотничьего туризма, улучшение ведения охотничьего хозяйства, уровня обслуживания клиентов, квалификации и профессионализма персонала, больше уделять внимания рекламе. На мой взгляд, нужно для каждого вида разработать специальные стратегии охраны. Для редких видов составить программы расширения ареала. А вырученные средства направить на охрану животных.

  9. По моему мнению, для охотничьего туризма, как минимум, необходимо наличие различных лицензий, которые разрешают охоту, ввоз оружия, вывоз трофеев, независимо от популярности объекта охоты. Все-таки это высокая социальная ответственность за использование и уничтожение природных ресурсов.
    Так как данный вид туризма связан с определенным риском, для обеспечения безопасности туров необходимы высококвалифицированные специалисты. Помимо этого, важно строго определять сезонность охоты и ее сроки проведения.

  10. Правовой основой регулирования охоты является Федеральный закон «О животном мире», ряд постановлений Правительства РФ, ведомственные нормативные акты МПР России и Минсельхоза РФ, иных ведомств, а также нормативные материалы субъектов РФ и органов местного самоуправления.
    Данным нормативным материалом регулируются сроки охоты, выделяются территории для нее, устанавливается плата, решаются другие вопросы организации и контроля, в том числе информируется население о предоставляемых разрешениях или вводимых по видовому, количественному, временному, территориальному и другим признакам ограничениях.
    В соответствии с действующим законодательством право на охоту оформляется в разрешительном порядке долгосрочными или именными разовыми лицензиями либо охотничьими билетами.

  11. Охота-это набирающий популярность, новый вид туризма. Но не каждый человек знаком с культурой охоты, или вообще не понимает цель данного вида занятия. Для решения этой проблемы нужно исправить недостатки в базе правового-регулирования и разработать новые стратегии по защите и сохранению нашей биосферы.

  12. Охотничьий туризм,по моему мнению,существует уже давно. Все сферы туристской деятельности на данный момент регулируются различными нормативными актиками.Регулирование и такого специфического вида туризма также не должно оставаться в стороне.На данный момент многие люди предпочитают охото и эту деятельность необходимо регулировать,как и все остальные,а иногда и намного тщательнее.Так как охотничьий туризм включает и использование оружия и деятеоьность на террмтории различных лесных зон.

  13. Полность согласен с тем, что охоту должны регулировать органы местного самоуправления. Природная красота впервую очередь принадлежит тем людям, которые проживают на этой территории и только они вполной мере могут её ценить и охранять

  14. В настоящее время охотничий туризм набирает популярность, как хобби, время проведения досуга. Для большинства охотников главной целью охоты будет прогулка по лесу, а для других добыча трофея. Но добыча трофея в настоящее время подвергнута очень жесткому регламенту, в связи с охраной животного мира. Также законодательство регулирует виды охоты и оружия. В связи с этим туристы не могут полностью насладиться процессом охоты, и поэтому возникает браконьерство. Поэтому необходимо совершенствовать нормативную базу.

  15. Охота в России привлекательна не только для российских, но и для иностранных охотников. Охоту можно рассматривать как одну из наиболее выгодных и перспективных направлений туризма в Российской Федерации. На данный момент есть необходимость повышения значения животного мира для экономики страны. Достичь этого возможно за счет увеличения числа охотпользователей, создавая им благоприятные и взаимовыгодные экономические условия, в том числе в сфере государственного управления в данной отрасли.

  16. Тема данного опроса действительно очень актуальна и требует анализа. Ведь, организация охотничьего тура довольно таки сложное и кропотливое дело, особенно, что касается правовых аспектов. Лицензия на оружие, поимка определенных животных в специально отведенных местах, в некоторых случаях после поимки животное следует отпускать, что касается, например, рыбной ловли. Все это требует установления и оформления в надлежащем виде определенных документов. Поэтому автор затронул тему правового обеспечения организации охотничьего туризма в России не зря, если еще учитывать и то, что данный вид туризма очень популярен в нашей стране.

  17. Организация охотничьего туризма регулируется Конституцией РФ, законами РФ «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «О земле»» и другими, Постановлениями Правительства РФ, международными соглашениями, нормами права, которые в работе не анализируются.
    В ней рассматриваются нормы министерств, ведомств, департаментов, регулирующие этот вид деятельности, их влияние на успешность организации туров, а следовательно на уровень их воздействия на объекты охоты, на их соответствие Конституции, Законам РФ, нормам международного права в той мере, в какой это соответствует задачам работы.

  18. Данная тема, на данный момент, является очень актуальной. Ведь организация охотничьего туризма связана с решением социальных, правовых, организационно-экономических и природоохранных проблем. Без их знания и правильного разрешения невозможно рационально организовать долговременное не истощительное использование ресурсов охотничьих животных, их воспроизводство, невозможно обеспечить высокую результативность охот, надежное и привлекательное проведение туров. То есть, невозможна организация туров с высокой эффективностью и экономической выгодой для всех участвующих в нем сторон. Для этого требуется четкая координация деятельности отечественных и зарубежных охотничьих фирм, непосредственных организаторов, транспортных и других служб, учет интересов клиентов.

  19. Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой[1].

    Промысловая охота — охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты; служит для того, чтобы воспользоваться продуктами животного происхождения (мясом, жиром, мехом, кожей, костью, рогом, пухом, пером. Её целью может быть также уничтожение опасных, вредных либо чрезмерно расплодившихся животных. К охоте относится и отлов животных живыми для разведения, расселения в другой местности, для использования в цирках и зоопарках, для научных исследований и т. п.
    Любительская и спортивная охота — охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;

  20. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

  21. При проведении охоты организатор охотничьего тура несёт ответственность за технику безопасности на охоте, а также за жизнь и здоровье охотников-туристов и сопровождающих их лиц, всю полноту ответственности за проведение охотничьего тура и обеспечивает мероприятие по контролю за проведением охоты. Организатор охоты, охотник и переводчик после охоты оформляет в установленном порядке протокол охоты. При выявлении нарушений Правил охоты и Положения о порядке проведения охотничьего туризма проведение охотничьего тура прекращается.

  22. По мнению немалой части людей охота представляет собой истребление животных, которое причиняет вред обитателям лесов,заповедников,рек,степей. Но это не так. Охота представляет собой,наоборот,пользу для природы. Охотники работают в охотничьих хозяйствах и заповедниках. Своей работой они создают некое равновесие, гармонию между обитателями заповедников.Работа охотника-дело непростое, поэтому охотник должен иметь крепкое здоровье, быть развит физически и психически устойчив, так как он в ходе своей работы обращается с оружием. Они проходят множество медицинских комиссий для получения разрешения,дающего право человеку иметь и пользоваться оружием. Охотническая деятельность разрешена только на определенных территориях.

  23. Охотничий туризм в настоящее время набирает обороты. Всё больше появляется фирм которые не выполняют всё возложенные на них требования.Больше происходит несчастных случаев на охоте. Организацией охотничьего туризма должны заниматься специальные учреждения,получившие на то законное разрешение. За ними должно следить и проверять их надлежащий вид специальные службы. Учреждения по организации охотничьего туризма так же должны следить за балансом отстреливаемых животных и всё это должно происходить в охотничьих угодьях, что часто нарушается.

  24. Как верно отмечено в актуальности темы — охота древнее, исконно русское занятие, причем для некоторых народов это долгое время был основной промысел и источник пропитания (а для некоторых малочисленных народов севера остается таковым и по сей день). К сожалению, в наши дни охота, в большинстве случаев, уже превратилась в неоправданное итсребление диких животных. Исчезает огромный пласт биологических видов по всей России и государству не удается в полной мере совладать с ситуацией. Прописанное в Статье 58 Конституции РФ положение о том, что «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» не остановит браконьеров. Возможно поправок в виде ужесточения ответственности требует указанный Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  25. Охота — неотъемлемая часть жизни мужской половины моей семьи. Об этом виде отдыха я наслышана с детства. Организация охотничьих туров может быть необходима для неопытных или неподготовленных охотников. В понимании моих близких самостоятельная организация выезда с целью охоты не является сложной задачей. Достаточно заранее подготовить необходимые документы: лицензию на оружие, лицензию на охоту в конкретном районе региона или по области. При необходимости могут понадобиться лицензии на охоту на определенные виды животных (медведь, косуля, лось, кабан и др.). Информацию по данной документации можно легко получить из официальных источников в интернете. Она находится в открытом доступе. Например, на сайте Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области представлена вся справочная информация. В том числе распоряжение главы администрации Оренбургской области N750-р в котором подробно описаны правила охоты в регионе, санкции за нарушение правил и все необходимые нормативно-правовые акты. Также необходимо знать и соблюдать сроки, которые позволяют осуществлять охотничью деятельность. Соблюдение законов и правил безопасности обеспечит полноценный отдых даже для новичков в охотничьем деле.

    • Охотничий туризм — это один из современных видов туризма,который в настоящее время развивается очень быстро и повсеместно.Охота — неотъемлемая часть жизни.Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Но так, как это всё происходит, люди должны следить за балансом отстреливаемых животных и всё это должно происходить в охотничьих угодьях, что часто нарушается.

  26. Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Охотничьий туризм,по моему мнению,существует уже давно. Все сферы туристской деятельности на данный момент регулируются различными нормативными актиками. Регулирование и такого специфического вида туризма также не должно оставаться в стороне.На данный момент многие люди предпочитают охото и эту деятельность необходимо регулировать,как и все остальные,а иногда и намного тщательнее.Так как охотничьий туризм включает и использование оружия и деятеоьность на террмтории различных лесных зон.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*