Правовые особенности и основы полномочий и деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства

IMG_0288

Андросов Денис Вячеславович — студент гр.16 (бп) МУ  ИМ  ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»;
Приказчикова О. В. — научный руководитель, к. ист. н., ст. преподаватель кафедры ОПДиП ФГСН ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург, Россия

Актуальность темы. Среди многочисленных полномочий органов местного самоуправления значительное место занимают вопросы благоустройства муниципальной территории.

С одной стороны, благоустройство — один из важнейших факторов, способствующих улучшению экологии. С другой стороны, благоустройство это совокупность систем и объектов, построенных или произведенных действиями предприятий, организаций и граждан, направленная на создание или улучшение условий проживания жителей и функционирования инфраструктур города, то есть создание, содержание и ремонт системы озеленения территории, восстановление и создание благоприятных санитарно-гигиенических и экологических условий и, в конечном итоге, обеспечение экологической безопасности городского населения.

Объектом исследования являются правовые основы деятельности муниципальных органов по благоустройству соответствующего муниципального образования, а также проведению мероприятий по содержанию территории и по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния муниципальной территории.

Предметом исследования являются вопросы деятельности органов местного самоуправления по благоустройству территории соответствующего муниципального образования.

Цель исследования: рассмотреть основные ключевые вопросы полномочий органов государственной власти и  в сфере благоустройства муниципальной территории.
Методы исследования. С целью обобщения вопросов правового механизма содержания МО, финансирования, перспектив благоустройства и выявления ключевых проблем и перспектив благоустройства МО г. Оренбурга, а также изучения общественного мнения нами были разработаны вопросы для независимого анонимного опроса общественного мнения базе НИНАООМ «ФОКУС-ГРУПП» на тему «Вопросы муниципально-правового регулирования в сфере благоустройства».

Предлагаем Вам принять участие в проводимом исследовании.
Благодарим за сотрудничество!

Что, по вашему мнению, является первоочередной функцией местного самоуправления по благоустройству территории МО?
  • создание условий для удовлетворения потребностей населения 72%, 144 ответа
    144 ответа 72%
    144 ответа - 72% из всех голосов
  • формирование основных направлений муниципальной деятельности 20%, 40 ответов
    40 ответов 20%
    40 ответов - 20% из всех голосов
  • формы и средства развития территории муниципального образования 8%, 16 ответов
    16 ответов 8%
    16 ответов - 8% из всех голосов
Всего ответов: 200
21 апреля 2016 - 19 марта 2017
Опрос закрыт
Как, по вашему мнению, озеленён город Оренбург?
  • озеленён хорошо, но посадки недостаточно ухожены 77%, 154 ответа
    154 ответа 77%
    154 ответа - 77% из всех голосов
  • Оренбург – «зелёный город» 18%, 36 ответов
    36 ответов 18%
    36 ответов - 18% из всех голосов
  • озеленён плохо 5%, 10 ответов
    10 ответов 5%
    10 ответов - 5% из всех голосов
Всего ответов: 200
21 апреля 2016 - 19 марта 2017
Опрос закрыт
Считаете ли вы центр г. Оренбурга «визитной карточкой» города?
  • да, считаю, но он недостаточно благоустроен и ухожен 45%, 90 ответов
    90 ответов 45%
    90 ответов - 45% из всех голосов
  • муниципальным органам власти должно быть стыдно за такую «визитную карточку» 35%, 70 ответов
    70 ответов 35%
    70 ответов - 35% из всех голосов
  • да, считаю, он благоустроен и ухожен 20%, 40 ответов
    40 ответов 20%
    40 ответов - 20% из всех голосов
Всего ответов: 200
21 апреля 2016 - 19 марта 2017
Опрос закрыт
Что, по вашему мнению, следует сделать для благоустройства г. Оренбурга?
  • в муниципальных правилах благоустройства устанавливать различные запреты на стоянку транспортных средств, свалку мусора, более жёстко регулировать выгул домашних животных (собак) и т. п. 48%, 95 ответов
    95 ответов 48%
    95 ответов - 48% из всех голосов
  • бороться с коррупцией и выделять больше денег из муниципального бюджета на благоустройство города 28%, 55 ответов
    55 ответов 28%
    55 ответов - 28% из всех голосов
  • более строго регулировать порядок участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий 13%, 25 ответов
    25 ответов 13%
    25 ответов - 13% из всех голосов
  • службам по благоустройству города необходимо, в первую очередь, использовать качественные материалы и добросовестно относиться к работе 8%, 15 ответов
    15 ответов 8%
    15 ответов - 8% из всех голосов
  • ничего не нужно делать, меня всё устраивает 5%, 10 ответов
    10 ответов 5%
    10 ответов - 5% из всех голосов
Всего ответов: 200
Голосовало: 200
21 апреля 2016 - 24 марта 2017
Опрос закрыт

1 Комментарий

  1. По моему мнению то, что благоустройство муниципальных территорий отнесено ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения позволяет органам местного самоуправления самостоятельно решать такие вопросы и контролировать данную сферу. Например, на органы местного самоуправления. возложено лучшение санитарного состояния территории МО.

  2. С ростом города, развитием его промышленности, становится все более сложной проблема охраны окружающей среды, создания нормальных условий для жизни и деятельности человека. В последние годы усилилось отрицательное влияние человека на окружающую среду и, в частности, на зелёные насаждения. Проблема зелёных массивов (городских парков, лесов, садов, лугов) – одна из важнейших экологических проблем в городе. Растительность, как средовосстанавливающая система, обеспечивает комфортность условий проживания людей в городе, регулирует газовый состав воздуха и степень его загрязненности. Создавая аллеи и парки нужно следить за их чистотой. И вообще необходимо благоустраивать не только центральные улицы, но и окраины города.

  3. Стоит отметить, что сама по себе сфера благоустройства не имеет четких законодательно установленных границ и распространяется на многие области правового регулирования. Утверждаемые представительным органом муниципального образования Правила благоустройства так или иначе затрагивают круг вопросов градостроительной, санитарно-эпидемиологической, экологической, архитектурной и ряда других областей.

  4. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики. Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено. Современное качество окружающей среды во многих населенных пунктах нельзя назвать удовлетворительным.

  5. Я считаю, что несмотря на то, что большая часть ремонта производится за счет федеральных средств, благоустройство пешеходных дорожек часто является обязанностью местных органов самоуправления. Денежные средства на благоустройства территории могут быть получены как из муниципальных или государственных органов власти, так и из собственных средств, которые были заработаны муниципальным образованием. Кроме того, руководители подобных организаций часто прибегают к помощи людей, живущих на территории образования, которые могут оказать помощь в уборке и благоустройстве территории, а также привлекают предпринимателей, которые работают на территории муниципального образования, для финансовой помощи в озеленении и благоустройстве территорий.

  6. Мы сами творим наш мир. Мир должен начинаться с нашего города. Если сейчас у нас плохая экология, то нам нужно очень хорошо задуматься. Благоустройство муниципальных территорий это часть города, в которых присутствуют очень много людей. И если мы начнем с малого, то потом перейдем к большему.
    И если мы начнем благоустраивать эту малую территорию, то следовательно потом мы будем благоустраивать наш город. А благоустроенный город-это чистый город и здоровые горожане.

  7. Я считаю, что с каждым годом наш город становится все лучше. Ведь раньше люди не задумывались об экологии и, что происходило в стране. Началось озеленение города, стали благоустраивать и ухаживать за городом. Стали создавать парки, лесные боры,сады,аллеи чтобы улучшить экологию. Будучи тесно связанными с экологией, землеустройством, дорожной деятельностью, стали затрагивать вопросы, являющиеся муниципально-правового регулирования в сфере благоустройства.

  8. Что такое благоустройство? Прежде всего, это работы, которые направлены на то, чтобы жильцам было удобно и комфортно в своем городе, в своем доме.Можно привести множество примеров, когда власти идут навстречу гражданам. Люди не всегда замечают тех положительных изменений, которые происходят вокруг, однако помнят все неприятности, связанные с благоустройством города или двора.Человек принимает хорошее как должное и запоминает плохое, чтобы когда-нибудь привести в пример интересный случай о властях и жилищно-коммунальном хозяйстве.Может быть, люди просто редко оглядываются вокруг или видят только то, что им хочется видеть? Положительные изменения в облике городов и сел происходят очень часто. Существуют различные программы по благоустройству территории и реставрации домов. Единственное, что требуется от человека – это инициатива и желание сделать мир хоть немного прекраснее.

  9. На мой взгляд органы местного самоуправ­ления должны обеспечить «улучшение санитарного состояния территории» и в этих целях логично признавать за ними право предъявлять определенные требования, которые по своему содержанию будут очень близки к санитарно-эпидемиологическим.

  10. Стоит отметить, что благоустройство следует рассматривать не как обособленную, самостоятельную сферу правоотношений, а как неразрывно взаимосвязанную и вытекающую из смежных с ней областей нормативно-правового регулирования. Сама по себе сфера благоустройства не имеет четких законодательно установленных границ и распространяется на многие области правового регулирования. Утверждаемые представительным органом муниципального образования Правила благоустройства так или иначе затрагивают круг вопросов градостроительной, санитарно-эпидемиологической, экологической, архитектурной и ряда других областей.

  11. С высоким развитием промышленности экология оказалась под угрозой. Человек стал негативно влиять на природу и окружающую среду.

  12. С ростом города, развитием его промышленности, становится все более сложной проблема охраны окружающей среды, создания нормальных условий для жизни и деятельности человека. Мы должны поддерживать чистоту в городе. Может быть даже выходить и убираться. Стоит отметить, что сама по себе сфера благоустройства не имеет четких законодательно установленных границ и распространяется на многие области правового регулирования. Утверждаемые представительным органом муниципального образования Правила благоустройства так или иначе затрагивают круг вопросов градостроительной, санитарно-эпидемиологической, экологической, архитектурной и ряда других областей.

  13. Я считаю правильным, что благоустройство территории относится к вопросам местного значения. Местные органы должны решать такие вопросы самостоятельно и обязательно учитывать потребности населения проживающего на территории города, посёлка и т. п. Ведь собственно и благоустройство осуществляется в интересах людей. В красивом и благоустроенном городе, люди становятся более культурными.

  14. Муниципальные правовые акты могут содержать общеобязательные правила, которые подлежат исполнению на всей территории муниципального образования.За органами местного самоуправления законом закреплено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения (ч. 1 ст. 7 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). А вопросы благоустройства находятся не на последнем месте.

  15. Я считаю, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. На сегодняшний день проблема загрязнения городов благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. И таким образом, задачи системы благоустройства и озеленения городов сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. Она решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды.

  16. Стоит отметить, что утверждаемые представительным органом муниципального образования Правила благоустройства так или иначе затрагивают круг вопросов градостроительной, санитарно-эпидемиологической, экологической, архитектурной и ряда других областей.

  17. В наше время увеличивается количество городов и населения. Всё труднее охранять окружающую среду и создавать нормальные условия для жизни человека. Мы должны заботится о нашем городе сами. А сама по себе сфера благоустройства не имеет четких законодательно установленных границ и распространяется на многие области правового регулирования.

  18. Всем известно, что благоустройство это совокупность систем и объектов, построенных или произведенных действиями предприятий, организаций и граждан, направленная на создание или улучшение условий проживания жителей и функционирования инфраструктур города, то есть создание, содержание и ремонт системы озеленения территории, восстановление и создание благоприятных санитарно-гигиенических и экологических условий. Только что-то эта система работает от случая к случаю.

  19. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» конкретно определяет, что озеленение городов, непосредственно входит в обязанности местного самоуправления. Оренбург, один из не многих зеленых городов, но с очень плохой экологией, это в первую очередь — близкое расположение заводов , промышленные выбросы, не так далекие взрывы в черте города — на территории Донгуз. Мы сами должны понимать, что не оберегая наши города, поселки и деревни, мы наносим вред себе, своей долгой и здоровой жизни.

  20. В статье 42 Конституции РФ гарантируются права граждан на благоприятную окружающую среду. Это значит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Поэтому я считаю, что приоритетом благоустройства города является именно улучшение экологии. Этого можно добиться путем озеленения города, расчистки водоемов и строгому надзору за вывозом мусора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*